«——【·前言·】——»
相比起古代,如今人们的人均寿命可谓是越来越长。这本是件值得庆祝的事情,但久而久之,一个新的问题却不期而至——人口老龄化。
人口老龄化意味着社会上老年人口比例逐渐增加,而年轻人口比例减少,如果任其发展,将给社会经济带来巨大压力。
作为世界上人口老龄化程度最高的国家之一,日本就一直在与这一问题抗争,在日本,你可以看到古稀老人仍在兢兢业业的工作。
«——【·日本老龄化·】——»
一个国家的老龄化程度,通常以65岁及以上人口所占比例来衡量。早在20世纪70年代,日本这一比例就已超过7%,正式跨入"老龄化社会"。
为了应对日益严峻的形势,日本政府不得不连番出台举措,其中最为人诟病的,就是一再推迟法定退休年龄。
曾几何时,日本的法定退休年龄还是令人羡慕的55岁。那是上世纪六七十年代的事了,当时正值日本的经济腾飞时期。
作为美国在亚洲的主要盟友和军火供应商,日本凭借来自美国的大笔订单,一度实现了年均10%以上的高速增长,成为当时最富有的"东亚奇迹"国家之一。
随着国力的不断增强,日本当时很有余力将退休年龄定在55岁这个"阔绰"的水平。只要工作到这个年纪,普通上班族就可以退休了,并享受国家提供的社会保障金,直到人生的最后时刻。
可好景不长,上世纪70年代以后,石油危机的影响逐渐显现,与此同时,日本经济也进入了持续低迷时期。
1986年,为了应对经济放缓带来的财政压力,日本政府只好把法定退休年龄推迟到60岁,旨在减轻养老保障的财政负担。
不过,当时这项政策并没有完全落实,直到1998年才得以全面实施。而就在这期间,生育率的不断下降,令人口老龄化进一步加剧。
«——【·究竟为啥·】——»
低生育率固然源于人们因经济萧条而减少了生育意愿,但与此同时,高福利水平和女性地位的提高,也是重要原因。
经历过战后的贫困年代,日本人理所当然希望子孙后代能过上更好的生活。生活水平得到改善后,人们自然就不会再像以前那样,把生育儿女视为增加劳动力和养老保障的途径。
而女性的社会地位越来越高,也使得当代日本女性更加注重个人发展,不愿意被繁重的家务劳动和育儿负担所束缚。
于是,长期以来,日本的生育率一路走低,远远落后于人口更替水平。冷酷的数据无情地揭示了日本的人口结构失衡。而为了保证足够的劳动力,日本政府在2000年以后再次将法定退休年龄推迟到65岁。
值得一提的是,推迟退休年龄的做法受到了不少批评和反对声音。普通民众无疑最为不满,因为这意味着他们必须延长工作年限,晚点享受养老生活。
而让人感到出乎意料的是,很多雇主如日本企业家同行会等机构组织,竟也公开表达了异议。
人口老龄化,意味着劳动人口的平均年龄逐步增高。如果法定退休年龄推迟,那些按部就班、经验丰富的中年员工,很可能就要一直干到六七十岁甚至更老。
这无疑会增加用人成本,影响企业的正常人员流动和年轻员工的培养。
因此,由于各方利益的不同取向,日本对于退休年龄一事虽有统一规定,但在具体操作层面却存在不小分歧。
比如根据2016年的一份调查,虽然当时的法定退休年龄为65岁,但实际上约40%的日本企业允许70岁员工继续工作,而现如今,日本的退休年龄已经提高到了70岁。
然而,无论调整步伐快慢,人口老龄化终将让日本走向"失衡之路"。延迟退休年龄固然可以在短期内缓解压力,但从长远来看,随着人口结构的持续恶化,单靠这一种手段终将力不从心。
«——【·老龄化之殇·】——»
生育率过低会导致严重的代际失衡,进而可能引发社会动荡和经济危机。日本经济走向低迷其实就与人口老龄化有很大关系。
2020年,日本65岁以上老年人口已将占到总人口的近30%。想要维持一个人的养老需要,就得靠4个工作人员的纳税来支付。
而由于工作人口的持续减少,如何确保足够的税收,将成为日本当局头痛的大问题。
可以设想,一个过度老龄化的社会是何等的萧条。年轻人来不及长大,就得扛起供养父母乃至祖父母的重担,家庭生活无以为继,生育率更是无从谈起;
而那些因年龄而不得不退休的老年人,又有多少能消费得起昂贵的医疗服务?
«——【·我国应对措施·】——»
归根结底,人口老龄化会给一个国家带来沉重的社会经济负担。针对这一问题,我国目前也采取了积极的应对措施。
比如提高退休年龄,与日本如出一辙,但我国政府并非单一的应对方案。
近年来,我国出台的一系列鼓励生育政策,比如三孩生育政策、减免部分个人所得税和社会保险费等,都旨在为缓解人口老龄化问题贡献一份力量。
与此同时,各地政府也在为老年人提供更好的基础设施支持。如在医疗卫生、交通出行、社区服务等领域,陆续出台相关优惠政策,缓解老年人的生活压力。
此外,发展养老服务产业也被视为重中之重,意在为日益增长的老年群体提供全方位的照护服务。
我们有理由相信,只要从教育、卫生、社会服务等多个层面,长期坚持以人为本的可持续发展理念,就一定能够有效缓解人口老龄化带来的困难。
毕竟对比日本而言,我国当前的总体生育水平其实并不算太低,同时还拥有较大的人口红利。
不过,未富先老,绝不应成为人口老龄化问题的借口,积极面对,认真解决,才是我们应有的态度。
历史给予了我们时间,但前路依然任重而道远。终有一天,中国也将不可避免地步入人口老龄化的疆场,关于如何具体应对,现在就有必要开始深入谋划了。
«——【·结语·】——»
总的来说,任何一个国家都应该及时而切实地关注到人口老龄化这一重大课题。毕竟无论贫富,人口长期失衡终将助长社会矛盾,阻碍可持续发展。
而如何调和人口结构平衡,既需要从生育政策、就业创收、教育等多方面入手,更需要社会各阶层团结一心,共同面对。
正如日本这几十年来的艰辛历程所示,推迟退休年龄并非应对人口老龄化的良方,甚至可能带来一系列意料之外的新问题。
我们应该及时总结经验教训,合理制定长远规划,不让这场人口大战演变为一场无谓的内耗。
参考资料:
延迟退休到70岁的日本,如今怎么样了——时代周报
「环时调查」退而难休成现实,日本人怎么看?——环球网
日媒:延长退休年龄,中国会效仿日本吗——环球网