中吉乌铁路,近段时间可谓是好消息频出。不久前,吉尔吉斯斯坦总统就已经宣布了,铁路修建的资金问题已经得到解决,预计在今年十月份,项目就能开工了。当下看来,这条拖了近30年的铁路,似乎已经不存在任何阻碍了。

然而近日,吉尔吉斯斯坦外长的一句话,暴露出了一个问题,即铁路何时开工,球是在中方脚下的,而中方这边,似乎还有一件事情要解决。

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(王毅外长会见吉尔吉斯斯坦外长库鲁巴耶夫)

日前,刚刚接见完俄方官员的王毅外长,就马不停蹄地赶赴中亚,要参加在阿斯塔纳举行的上合组织外长会议。在此次会议期间,王毅外长还同中亚多国外长,单独见了次面,其中就包括中吉乌铁路的参与国吉尔吉斯斯坦。

在此次会面过程中,中吉两国也理所当然地提到了中吉乌铁路的建设。然而在此次表态中,吉方外长却说了这样一句话,其称中吉乌铁路是非常具有战略意义的,所以希望三国能尽快签署协议,以便早日开工。

吉方外长的这番话就很有意思了,其像是将球踢到了中方脚下,暗示中吉乌铁路何时动工,主动权是在中方手中的。

事实上,对于中吉乌铁路难以开工一事,过去我们认为的是有三大困难。

首先是资金问题。这条铁路全长454公里,且要穿越山区、隧道等地,所以修建难度较高,这就导致所需耗资也不少,而合作的两个国家,又都是不算富裕的发展中国家,所以他们希望的,是让中方多投资,但同时还想获得铁路的一部分控制权和收益权。针对这一问题,中吉乌三国谈了很久,直到不久前,吉方媒体才透露称,由于吉国在筹备资金的过程中遇到了困难,所以项目所需的13.4亿美元,将由中方承担。

对于中方而言,这条铁路项目存在的价值,远比13.4亿美元要高。所以尽快推进铁路建设,才是当务之急。

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中吉乌铁路即将开建

其次就是路线问题。中国和乌兹别克斯坦,一直都比较青睐于南方线路,即通过吉尔吉斯斯坦的吐尔尕特山口,将中乌两国连接起来,这也是通往欧洲和中东的较短过境路。而吉尔吉斯斯坦则希望通过北方线路,即把整个吉国连接起来,以便带动吉国经济的发展。但如今因为融资问题,吉国也放弃了自己的想法,选择了成本更低一些的南方线路。

最后就是俄罗斯。此前俄方一直将中亚视为自己的势力范围,所以对于中吉乌铁路的建设,一直持谨慎态度,害怕这条铁路的建设会让中亚脱离俄方的掌握。但如今俄方一方面要集中精力应付前线作战,一方面又加大了和中方的往来,在这样的背景下,才对这条铁路松了口。

由此也可以看出,中吉乌的这三大难题,现在都算是迎刃而解了。

那么,中方的顾虑还有什么呢?

在当前复杂的国际环境下,这条铁路开工前,我们必须保障好其是万无一失,不会损害中方自身利益以及中国与周边国家关系的,而这就需要在得到俄方认可的同时,保障好另一个中亚国家,哈萨克斯坦的利益。

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(中吉乌铁路建设后会影响哈国的过境收入)

一直以来,中国与哈萨克斯坦的经贸关系都十分紧密。哈萨克斯坦通过其境内的运输线路,为中国与中亚乃至中欧之间的货物贸易,提供了重要通道。靠着这些路线,哈萨克斯坦也从中获得了不少的过境费收入,并且有效带动了其国内沿线经济的发展。

而一旦中吉乌铁路建成,就会改变当前的现状。中吉乌铁路作为一条更加经济高效的运输路线,将极大地优化中国到中亚乃至欧洲的物流链,从而大大节省时间和成本。而反之,这也就意味着,哈萨克斯坦可能会逐渐失去其作为重要过境国的地位,以及随之而来的经济利益。

所以在如今中哈关系逐步深化的背景下,中方在推进该铁路项目的同时,也必须将哈国的利益放在考虑范围内,采取其他的措施来缓解可能产生的不利影响。

于是,在此次参会期间,王毅外长还专程同哈萨克斯坦总统见了一面。并当场向哈方承诺称,在未来哈国建设“新哈萨克斯坦”的过程中,中方必定会成为哈方最信赖,以及长期可以依靠的合作伙伴,积极推动哈国经济朝着多元化方向发展,并同哈方在多个新兴产业内展开合作。

可以说,中方就是有意帮助其进行经济转型与升级,保证该国即便在未来的物流格局中角色有所变化,也能够保持经济的稳定增长。

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(王毅外长和哈萨克斯坦总统托卡耶夫)

总之,对于中方而言,我们必须要通过综合施策,平衡好各方利益,才能让中吉乌铁路真正成为连接亚欧大陆的经济带和文明桥梁。