文︱关品方

大约两星期前(5月10日),第10次联合国大会紧急特别会议通过决议,认定巴勒斯坦国符合联合国宪章规定的联合国会员国资格,应被接纳为联合国会员国。143票赞成,只有包括美国和以色列在内的9票反对,另外有25票弃权。从目前趋势看,今年9月的联合国周年大会上,接纳巴勒斯坦国为联合国会员国一定会获得通过。这情形让我们想起1971年9月联合国以大多数票通过恢复中华人民共和国在联合国的合法地位,驱逐台湾地区退出联合国的历史性场面。巴勒斯坦国被接纳为联合国会员国的时刻快将到来,估计将会是2024年世界十大事件之一。

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目前已经有150个国家承认巴勒斯坦国。过去两个月来,已经有不少国家宣布陆续承认巴勒斯坦国。4月9日,巴巴多斯;4月21日,牙买加;5月2日,特纳尼达和多巴哥;5月7日,巴哈马。就在5月22日,挪威、西班牙和爱尔兰先后宣布正式承认巴勒斯坦国。估计这将会是世界潮流,大势所趋,影响深远。在这大争之世,全球舆论向巴勒斯坦国倾斜,向美国和以色列说不,道义上支持巴勒斯坦国;这种国际外交场景,十分罕见。

得道多助,失道寡助。中国素来坚持巴以双方未来要在相对平等的基础上达成巴以和平解决纷争的方案,关键是依据早在1937年已经提出的两国方案,让以色列和巴勒斯坦分别在约旦河西岸建国。按照1947年联大通过的决议,巴以分别建国。结果1948年以色列成功建国,但巴勒斯坦建国的路途十分坎坷,40年后(1988年)才成功建国。这是由于以美国为代表的西方国家一直偏袒以色列,其间发生过3次中东战争(现在是第4次)。

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中国的立场十分清楚明白:重启两国方案才是解决巴以问题的根本出路。在这方面中俄有高度共识,近年来在国际社会亦开始形成共鸣。最近在地中海联盟论坛上,欧盟成员国与阿拉伯国家一致认为必须依据两国方案来解决巴以冲突,就是明证。这是大势所趋,美以已难逆转。

两国方案的最初版本来自1947年联大第181号决议,内容是双方分别成立一个犹太国家和一个阿拉伯国家,争议较大的耶路撒冷由联合国管治。为什么77年过去,问题一直解决不了?这是由于决议的具体内容有偏袒。人口只占少数的犹太人获得55%土地,人口占大多数的巴勒斯坦人只有45%土地。巴勒斯坦拒绝按照这种方式建立巴勒斯坦国,联同周边的阿拉伯兄弟国家围攻以色列,打响了第一次中东战争。

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美国插手支持以色列,从此建立美军在中东的地缘政治优势一直到今天。从1947年到如今(包括1967年的6日战争,以色列大胜),两国方案一直没法落实,根本原因是以色列在美国支持下,其终极战略是不要让巴勒斯坦人留下活路,最终一定要赶尽杀绝巴勒斯坦人,占领约旦河西岸的全部领土。这是以色列深藏不宣的最终目标,这也是现时巴以冲突的根本矛盾。除非美国和以色列改变对巴勒斯坦人赶尽杀绝、你死我活、我胜你败、零和游戏、赢者独取、种族灭绝的做法,否则不可能有真正解决问题的出路和方案。言简意赅,问题症结,就是这样。