5月22日，上海市检察机关全流程全息在线办案总门户正式启动，标志着全流程全息在线办案系统在全市三级院全面应用，初步构建起贯通数据生产、汇聚、治理、应用全周期的上海数字检察“一张网”，推进涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”履职以及党务、政务、队伍建设等在内的检察工作全方位、立体式数字化转型。最高检副检察长张雪樵，上海市副市长、市公安局党委书记、局长张亚宏，上海高院党组书记、院长贾宇，市检察院党组书记、检察长陈勇，市法学会党组书记、会长姜平等出席活动。

近年来，上海数字检察建设以“谋定后动、谋定快动”为总基调，先后出台了《上海检察全流程全息在线办案综合平台总体规划》《上海数字检察建设三年规划》，以“有数据”“理数据”“用数据”为主线，启动建设融“总门户、工作台、应用集、模型库、数据湖”为一体的上海数字检察全景平台（沪检e方），依托检察业务应用系统、政法协同平台、上海城市“两网”、市“一网协同”一体化办公平台等，建设全流程全息在线办案体系，推进检察业务“一网通办”，以“数字革命”驱动新时代上海检察工作高质量发展，着力开创数字检察上海范式。

此次启动的全流程全息在线办案总门户是全流程全息在线办案体系的集成平台，整合、集成检察办案、案件管理、政务管理、队伍管理等各类应用、服务、数据，构建单点登录、信息共享、工作集成、个性化定制的工作平台，有效提升数字检察的感受度和获得感。全流程全息在线办案总门户坚持人本取向和业务需求导向，实现不同业务、角色功能版块个性化分布。今后，检察官只需要一次登录、一个密码，就可以实现所有检察工作在“一张网”上通行通办。

启动活动中还全景展示了上海数字检察阶段性建设成果。为实现检察数据的线上生产、采集、互联、互通，上海检察机关着力建设全流程全息在线办案体系，该体系以上海数字检察全景平台（沪检e方）为数据底座，围绕“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，绘制覆盖了“四大检察”173类案件3447个办案行为的流程表和鱼骨图，并将办案行为归类、提取为303个共性办案行为，确定了61个主干行为，形成全流程全息在线办案体系主干，完成了以“参与诉讼一件事”等11个一件事大应用为主的全流程全息在线办案一期建设任务，实现讯（询）问、告知、送达等29个高频办案行为的线上化。预计到今年年底将研发完成“企业合规、司法救助、未成年人第三方考察、检察官联席研商”等11个新的一件事大应用，基本实现检察业务“一网通办”，使数据的生产、采集、管理、应用、服务融入检察业务的每个环节。

上海检察机关还创建了数字检察应用体系，创新实践了“数智办案”“数智监督”“数智协同”“数智为民”“数智管理”和“数智决策”六大标杆应用场景，持续深度挖掘数据应用价值，切实提升数字检察服务办案、服务公众、服务决策能级。如，在“数智办案”场景中探索出“文书全要素结构化全方位赋能案件全流程在线一网通办”的数字化办案通用模型，将刑事检察13个常见罪名的主要法律文书进行全要素结构化，让机器自动识别、采集数据，形成基础数据库，目前自动提取要素准确率已超过99%，年底将有效覆盖近70%的刑事案件，之后逐步扩展到“四大检察”案件办理。

近年来，全市三级检察院创建了157个“个案办理—类案监督—系统治理”法律监督模型，涉及环境资源保护、医保基金支付、小微企业信用贷款等不同领域，发现监督线索7千余条，监督成案6千余件，其中16个模型已在最高检平台上架推广应用。如虹口区检察院聚焦不法人员利用住房租赁合同备案登记漏洞骗取新能源购车政府补贴问题，构建数据模型，碰撞筛选出骗取新能源购车补贴犯罪线索240余条，督促立案调查涉嫌诈骗、买卖国家机关证件犯罪嫌疑人100余人，追回国家损失450余万元。

在市人大的推动与市大数据中心的支持下，研发公益诉讼全息办案智能辅助系统，自动挖掘、标注涉及生态环境、食品安全、土地资源等公益诉讼案件线索，积极回应人民群众的急难愁盼。截至目前，系统共收集重点举报信息2.6万余条，累计成案信息近3000条。同时促进资源共享，辐射带动长三角一体化治理，如将崇明区检察院的特种车辆非法倾倒模型推广至“青嘉吴”“嘉昆太”等长三角省际交汇处，发现线索百余条，立案监督行政机关9家，与江苏检察机关会签北长江口生态检察协作机制，有力推动长三角数字检察一体化建设。

为更好服务于社会公众和诉讼参与人，上海检察机关在上海“一网通办”开设“检察为民”专栏，不断提升服务公众能级。如，通过电子送达应用场景，当事人在手机上一键接收送达文书，实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”，上线以来已送达3万余份电子文书，有效提升办案效率；上线律师互联网阅卷服务，向全国律师提供互联网阅卷1.7万余件；在市大数据中心、市司法局的大力支持下，建成人民监督员工作平台和检察听证办案系统，为全市247名人民监督员、642位听证员提供线上一站式履职服务；通过政务服务“一网通办”向市民提供包括“法律咨询”“当事人诉讼服务”等15项线上服务。

为加强“数智管理”，上海检察机关创新开展“案件化”融合监管，创新提出案件全过程在线“一网统管”，研发部署案件全过程在线管理子系统，对每一个案件进行实时、动态、全程监管，获评全国检察机关“智慧案管”优秀软件。探索以“类案全覆盖评查”模式实质性推进“每案必评”，实现每个案件都能有一份诉讼档案+一份监管档案。上线“涉案财物管理一件事”，通过一案一码（二维码）、一案一账户（合规子账户）对刑事诉讼涉案财物实现线上化实时、动态闭环管理，切实保障各方合法权益。

市政府秘书长、市数据局局长徐惠丽，市人大常委会监察和司法委员会主任委员陆卫东，市政协社会和法制委员会副主任徐金贵，市委政法委副书记吕南停，市司法局党委副书记周文杰出席活动。市检察院党组副书记、副检察长盛勇强对上海数字检察工作作进一步具体部署。启动活动以视频会议的形式举行，最高检、市人大常委会、市政协、市委政法委和市高级法院、市公安局、市数据局、市司法局主要负责同志，本市部分高校专家学者、人大代表、政协委员、人民监督员，长三角省级检察机关相关负责同志，市检察院领导班子成员、检委会专职委员及全体检察人员在主会场参加活动；市检察院各分院、各基层检察院、市检察院各派出院全体检察人员在各单位分会场参加活动。

新民晚报记者 郭剑烽