据日本共同社报道,在与安徽省省长王清宪会谈期间,日本驻华大使金杉宪治当面提出,希望中国政府能够恢复对日本人短期逗留免签证措施。而根据官方新闻稿的内容,金杉宪治提出的诉求并未获得积极回应,王清宪仅在会谈中表示,希望以此次访问为契机,进一步加强与日本在高端制造业、科技、文化旅游、经贸等领域的交流合作,深化安徽省与高知县友城交往,增进双方互信、共创美好未来。

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官方新闻稿对金杉宪治表态的报道,也与日本共同社有区别,并未提到双方谈及恢复对日免签政策一事,只是说金杉宪治承诺将发挥桥梁作用,促进日本各界与安徽的交流合作,推动形成更多务实成果,为推进日中关系向前发展贡献力量。而鉴于日本共同社是以在场人士口吻,阐述金杉宪治希望中国恢复对日免签,所以这很可能是日本政府试图通过舆论,来试探中国对日免签政策的风向。

事实上,早在今年一月份,日本方面就提出了类似的诉求,当时日本派了一个经济代表团访华,该团由日中经济协会等机构人员组成,总人数约180人。这个庞大的日本经济代表团访华,除了与中方讨论经济问题,还要求中方解除日本水产品禁令,在运用《反间谍法》时提高所谓的透明度,以及恢复疫情期间被中方取消的对日免签措施。

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日方当时提出的三项要求,很显然不可能被中方答应,现在也是一样的道理。但仅就恢复对日免签而言,中方其实在这一问题上,对日本留有一定的余地,因为当时日媒引述中日外交关系人士透露,中方提出了恢复对日免签的条件,即要求日本对持有外交,以及公务护照的中国人免签。

从国际关系角度来讲,中方对日本提出的要求是基于外交对等,不存在无条件对日免签的选项。但日本似乎不太理解这一点,所以在恢复对日免签这一问题上,持续与中方进行无效沟通。金杉宪治与王清宪的会谈,就直观体现出中日双方关注点的不同,中方更重视具体事务的交流合作,日本则纠结不可能轻易实现的诉求。

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至于中方为何对日方诉求不感兴趣,主要是中日两国在免签政策上不对等。中国取消对日免签政策,则是因为日本在疫情期间,对赴日旅游的中国游客,实施了很多歧视性措施,这在当时引起了中国民众集体愤怒。中方后来虽然陆续恢复了不少国家免签待遇,近期还让欧洲11国,加入了中国免签“朋友圈”,但仍未恢复对日免签措施。

从这一角度来讲,日方时隔4个多月旧事重提,或许是出于被中国“孤立”的担忧。但对于中国而言,随着免签“朋友圈”不断扩大,也不缺日本这一个国家。更何况日本最近还持续在台湾问题上挑衅,甚至派了30多名国会议员参加赖清德就职仪式。日本官房长官林芳正还特意在记者会上,向赖清德和萧美琴表示祝贺,并称期待日台友情能进一步加深。

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尽管台湾问题不能与其他问题混为一谈,但在日本方面一再挑衅一中原则的情况下,中日关系必然会因此受损。这种不乐观的中日关系预期,也将会导致中方没有理由和动力,积极处理日方恢复免签的诉求。中方对日方诉求已读不回,也足以说明很多问题。