导语：2024年5月15日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2024年数字乡村发展工作要点》，要求深入实施《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，以信息化驱动引领农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快建设网络强国、农业强国提供坚实支撑。《工作要点》部署了9个方面28项重点任务。
工作目标
到2024年底，数字乡村建设取得实质性进展。数字技术保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果更加有力。农村宽带接入用户数超过2亿，农村地区互联网普及率提升2个百分点，农产品电商网络零售额突破6300亿元，农业生产信息化率进一步提升，培育一批既懂农业农村、又懂数字技术的实用型人才，打造一批示范性强、带动性广的数字化应用场景，抓好办成一批线上线下联动、群众可感可及的实事。
重点任务
（一）筑牢数字乡村发展底座
提升农村网络基础设施供给能力。按需推进农村地区5G网络和千兆光网建设，提升农村生产作业区、农产品直播基地等重点场所网络覆盖深度。实施第十批电信普遍服务，加快“宽带边疆”建设，保持全国未通宽带行政村动态清零。
加大农村基础设施改造升级力度。推进农村公路“一路一档”信息化试点建设，稳步提升农村公路路况自动化检测比例，加快实现农村公路“一张图”管理。持续推进数字孪生水利建设，推动水利基础设施数字化、智能化改造，提升农村地区水旱灾害防御能力和供水保障能力。
加快推进涉农数据资源集成共享。持续推进实景三维中国建设，完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台，推动自然资源相关数据集成共享。滚动更新气象数据分类分级目录，加强农业气象数据跨部门交换共享。深化高分卫星数据在农业遥感中的应用。
（二）以数字化守牢“两条底线”
强化确保粮食安全数字化支撑。运用卫星遥感等现代信息技术，统筹开展全国耕地和永久基本农田“非农化”动态监测。依托全国农田建设综合监测监管平台，加强对高标准农田建设全程监控和精准管理。
强化防止返贫监测和帮扶举措。加强低收入人口动态监测，推动防止返贫监测与低收入人口动态监测信息平台互联互通，加强跨部门信息整合共享。继续大力实施消费帮扶，多措并举促进脱贫地区产业增效和农民增收。
（三）大力推进智慧农业发展
加强农业科技创新与应用推广。依托国家重点研发计划和农业关键核心技术攻关项目，加快智能设计育种、智能农机装备、农业传感器与专用芯片、农业核心算法等技术和装备研发。
提升农业全产业链数字化水平。持续推进国家智慧农业项目建设，带动重点区域、重点品种产业数字化转型。支持有条件的地区以县、市为单位谋划建设智慧农业引领区，探索形成区域性整体解决方案。
以数字技术深化农业社会化服务。加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。引导各类服务主体依托农业社会化服务平台，开展农资供应、农机作业、市场营销等全方位社会化服务。
（四）激发县域数字经济新活力
加快推进农村电商高质量发展。实施农村电商高质量发展出以乡愁记忆为主题的系列纪录片。丰富乡村公共文化服务数字供给。继续加强网络文明建设，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，不断丰富农村地区群众网上精神文化生活。
多措并举推动农文旅融合发展。实施乡村文旅深度融合工程，依托互联网推进休闲农业、生态旅游、森林康养等新业态发展，更好促进供需对接、激活乡游消费。继续引导在线旅游平台企业将产品和服务向乡村下沉，加强对全国乡村旅游重点村镇、乡村旅游精品路线的宣传推介。
释放涉农数据要素乘数效应。实施“数据要素×”行动，推动涉农数据资源开发利用，激活数据要素价值。支持第三方主体汇聚利用农产品产地、生产、加工、质检等数据，支撑农产品追溯管理、精准营销等，鼓励中国邮政集团等先行先试。
运用数字技术促进农民增收。实施农民增收促进行动，利用数字技术促进乡村富民产业提质增效，完善联农带农益农机制，让农民更多分享产业增值收益。鼓励有条件的地区发展数据标注基地、呼叫中心等新兴产业，拓宽农民就地就近就业渠道。
（五）推动乡村数字文化振兴
加快乡村文化文物资源数字化。实施国家文化数字化战略，依托中华优秀传统文化传承发展工程，加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展。深入推进中国传统村落和历史文化名镇名村数字博物馆建设。
丰富乡村公共文化服务数字供给。继续加强网络文明建设，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，不断丰富农村地区群众网上精神文化生活。
（六）健全乡村数字治理体系
稳步推进农村“三务”信息化建设。深化全国党员管理信息系统应用，建好用好“共产党员网”等平台，深入推进抓党建促乡村振兴。持续优化全国一体化政务服务平台，深化政务服务线上线下一体化并向基层延伸。
提升农村社会治理数字化效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用数字化手段支撑完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。继续推进农村重点公共区域视频监控建设，加强视频图像信息资源智能应用。
增强农村智慧应急管理能力。实施自然灾害应急能力提升工程，支持各地加强监测预警、智慧调度、通信保底等能力建设，提升乡村综合防灾减灾抗灾能力。
（七）深化乡村数字普惠服务
着力提升乡村教育数字化水平。持续支持教育新型基础设施建设，完善农村地区学校和教学点网络及卫星电视教学环境，夯实农村地区教育信息化基础。纵深推进国家教育数字化战略行动，建强用好国家智慧教育公共服务平台，加强农村优质教育资源供给。
持续推进乡村数字健康发展。开展医疗卫生机构信息互通共享三年攻坚行动，持续推动各级各类医疗卫生机构接入区域全面健康信息服务平台，推进跨区域、跨机构卫生健康数据互通共享。
增强农村数字普惠金融服务实效。深入推进“信易贷”工作，加强涉农信用信息共享应用，提升涉农经营主体融资便利水平。深入推进普惠金融改革试验区建设，积极稳妥推广普惠金融业务数字化模式。
加强农村特殊人群信息服务保障。优化完善全国养老服务信息系统，加强农村留守老年人信息管理，提升探访关爱服务质量效率。持续推进全国儿童福利信息系统建设，加强农村留守儿童和困境儿童精准摸排，落实数据动态更新机制。
（八）加快建设智慧美丽乡村
加强农村人居环境整治数字化应用。持续完善农村环境监测体系，选择重点和一般类监控村庄开展环境监测。鼓励有条件的地区建设农业农村生态环境监管信息平台，加强农村生活污水处理设施、畜禽规模养殖场污染排放、农业面源污染防治和黑臭水体整治情况等监测监控。
提升农村生态环境保护监管效能。依托国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”，持续完善国土空间生态保护修复信息管理系统，提升乡村生态保护修复信息化支撑能力。深化林草生态网络感知系统建设及应用。
（九）统筹推进数字乡村建设
加强跨部门跨层级协调联动。指导地方建好用好数字乡村发展统筹协调机制，强化部门间政策协同和资源整合，立足区域特色优势和需求实际，滚动实施《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》。
健全多元化投入保障机制。加强金融机构对数字乡村重点领域和优质涉农企业、新型农业经营主体、农村就业创业群体的融资支持，并适度向数字乡村试点地区倾斜。
培养壮大乡村数字人才队伍。实施乡村振兴人才支持计划，持续派强用好驻村第一书记和工作队，组织实施2024年高校毕业生“三支一扶”计划，引导包括数字人才在内的各类专业技术人才下乡服务。
推进重点领域标准化建设。加大数字乡村标准化工作统筹推进力度，支持数字乡村术语、参考架构、数据资源等标准研制，推动若干国家标准立项。加快制定《农业农村数据分类分级指南》。
讲好新时代数字乡村故事。充分利用各类媒体平台、宣传矩阵，持续做好数字乡村宣传报道和舆论引导，宣介数字乡村建设理念和进展成效。
编辑整理 张婷