据观察者网报道,联合国专家杜晗结束了对中国为期12天的访问行程,期间她走访了北京、深圳、新疆等地,并会见了中方的非政府组织、协会、学术机构和企业的相关人员,收集到许多关于单边制裁对企业生产、民众生活等社会经济造成不利影响的报告。在新闻发布会上,杜晗介绍此访的初步调查成果。

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调查显示,新疆受到单边制裁的影响尤为严重,在全球市场占很大比重的棉花、西红柿等农产品,以及光伏产业等,因制裁遭受多重冲击。杜晗在新闻发布会上,特别提到美国对中国采取的一系列单边制裁,并实施出口管制。她表示,美国进一步实施了与新疆和香港有关的制裁和限制措施,并将制裁对象扩大到农业、贸易、新技术和绿色技术、能源、金融等多个主要部门。

在访问中杜晗了解到,很多外国企业担心他们与中国企业发生关联而遭受二级制裁,便停止了业务往来,这种过度遵守的问题,也使得中国企业的营业额大幅下降,同时损失了海外市场,尤其是美国和加拿大的市场。

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杜晗以新疆举例称,由于与新疆有任何关联,都面临制裁和扣押以及随之而来的“声誉受损”的风险,很多企业因为害怕制裁而在参与涉及新疆实体的供应链时犹豫不决。杜晗指出,针对中国、中国公司或个人的单方面制裁不符合国际法,并要求取消和暂停所有未经联合国安理会授权,而对中方实施的单方面制裁。

杜晗所言不虚,美国总统拜登上台执政后,延续了前任总统特朗普的对华强硬政策,屡屡打着所谓的“维护国家安全”的幌子,对中国有关实体、机构、组织或个人实施制裁。今年4月11日,美国商务部再将6家中国企业纳入出口管制实体清单,这标志着拜登政府制裁的中国实体数量累积达到319家,超过了特朗普执政期间的306家,同时也是美国历届政府中最多的。

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俄乌冲突发生以后,拜登政府在制裁中国方面找到了更多理由和借口。近年来,美国以所谓“涉嫌支持俄罗斯军事、能源发展”为由,对全球近300家实体和个人实施制裁,其中包括20家中国企业。而在普京访华的第一天,美国土安全部发表声明,再将26家中国企业列入实体清单,理由是所谓的“新疆人权问题”。迄今为止,美国已打着该幌子,将65家中国实体纳入清单,这次新增26家中企,是单次新增数量最多的一次。显然,美国这种霸凌和经济胁迫行径,已经严重损害了中国的国家利益。

美国政府频繁对中国企业实施制裁,不外乎以下原因,一是对中国飞速发展的恐惧,担忧处于对华竞争的不利地位,因此试图将经济、科技等问题政治化,滥用国家力量遏制中国。二是破坏中国的发展与稳定,并通过制裁干扰中俄之间的正常合作,以此来维持美国在全球的霸权地位。三是进一步与中国“脱钩断链”,通过编造各种荒唐的理由制裁中企,将中国永久性排除在全球高端产业供应链之外,限制中国发展。

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但美方应该清楚的是,制裁解决不了问题,对话协商才是缓和冲突的有效方式。美西方国家应该重视联合国专家提出的合理关切,取消对华非法制裁,推动两国关系回暖。