近日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会时表示,中方代表已经在表决后的解释性发言中全面阐述了中方立场。我想强调的是,独立建国是巴勒斯坦人民的长期夙愿,正式加入联合国是这一历史进程中的关键一步。支持和推进巴勒斯坦独立建国进程,为落实“两国方案”、实现中东持久和平提供有力保障,是国际社会的强烈呼声,也是各方的的共同责任。决议对巴勒斯坦参与联合国活动和有关会议作出进一步安排,赋予巴勒斯坦新的权利和特权。

之前,巴勒斯坦“入联”,美国又是一票否决,据央视新闻,上月,联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。由于美国作为安理会常任理事国反对,该决议草案被一票否决。在投票中,12票赞成,英国、瑞士2票弃权,美国1票反对。《联合国宪章》规定,联合国接纳新会员国,必需经安理会推荐且安理会需要至少9个安理会成员同意且未遭常任理事国否决。联合国安理会常任理事国有五大常任理事国,包括中国、法国、俄罗斯、英国和美国。

对此,俄罗斯驻联合国代表涅边贾表示,投票结果已经清楚地很显示,美国在巴以冲突问题上陷入了“完全孤立”,没有任何一个国家站在美国的立场上投票。此外,中国常驻联合国新任代表傅聪也表示,这是令人悲痛的一天,由于个别国家在该决议草案中投出反对票,导致巴勒斯坦成为联合国正式成员国的申请遭拒,巴勒斯坦人民过去几十年里孜孜不倦追求的梦想被击碎了,中方对此感到遗憾,以及对美国的行为表示反对。

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前段时间,巴勒斯坦国常驻联合国观察员曼苏尔表示,巴勒斯坦人民的自决权从来不容讨价还价。他说道,“生活在我们的祖国巴勒斯坦,其作为一个自由和拥有主权的独立国家,是一项自然、历史和合法的权利”。他还说,大多数安理会成员国“站在了正义、自由和希望一边,符合我们世界必须遵循的道德、人道主义和法律原则,也符合简单的逻辑。”巴勒斯坦总统府发布声明,强烈谴责美国行使否决权,称美国此举是“不公平、不道德和无理由的”。

然而美国不支持的理由是,巴勒斯坦不具备治理国家的能力。在之前还未投票时,美国国务院发言人帕特尔就表示,尽管决议的出发点是好的,但现在时机不成熟,巴勒斯坦的国家地位应取决于以色列和巴勒斯坦代表之间的谈判结果。除了在政治上坚定站队以色列,华盛顿方面长期不愿意承认巴勒斯坦国的另一个说辞,是巴勒斯坦内部没有一个统一的政府,加沙地区由哈马斯完全控制,约旦河西岸由巴勒斯坦民族权力机构实际控制,双方仍存在激烈矛盾。

从2011年首次申请,到2024年被一票否决,巴勒斯坦的入联之路并不平坦。对此,湖北省国际关系协会理事郭关玉认为,巴勒斯坦入联之所以这么困难,就是因为卡在了第二步—安理会,而安理会卡在了美国。美国大概率不会同意巴勒斯坦入联。一方面,以色列不会同意,而美国与以色列的利益深度捆绑,双方不可能站在对立面;另一方面,今年是美国大选年,美国需要犹太人的选票、捐款,这都决定了美国极大概率会投下反对票。

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此外还值得注意的是,这是联合国大会决议,不是安理会。联大通过的决议必须在安理会通过之后才有效力,所以巴勒斯坦入联成不成功就要看安理会了。巴勒斯坦加入联合国意味将授予巴勒斯坦更多权利的决议,同时联合国对于成员国会提供人道援助。如果没有加入联合国对联合国需要通过的草案决议是没有投票权的,拥有了投票权就相当于拥有了自主权利,针对一些决议可以投支持票或者反对票。截止目前,联合国会员国共有193个,而巴勒斯坦是联合国会员观察员国。

据联合国网站消息,前段时间,联大第十届紧急特别会议通过决议,认定巴勒斯坦国符合《联合国宪章》规定的联合国会员国资格,应被接纳为联合国会员国。决议据此建议安理会重新“从有利角度”审议巴勒斯坦以会员国身份加入联合国的申请。该决议草案由阿联酋代表阿拉伯国家集团提交,在表决中获得了压倒性多数支持。中国、法国、俄罗斯等143国投了赞成票,美国、以色列等9国投了反对票,英国、德国、乌克兰等25国弃权。

其中美国和以色列投反对票并不奇怪。首先,美国的立场可理解。他们反对巴勒斯坦加入联合国有两个主要原因。其一,巴以冲突在某种程度上得到了美国的支持。冲突初期,美国不断向中东运送军事装备,甚至在后来的以伊冲突中,美国军队基地参与了防御任务,间接卷入了冲突。其二,以色列在联合国的代表发言中,似乎暗示着其在美国外交政策中的影响力,这与先前普遍观念不同,人们曾认为以色列是美国的控制工具。

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不仅如此,该决议除了重申巴以问题“两国方案”等内容外,还决定授予巴勒斯坦更多联合国权利,包括按照字母顺序就座于会员国中,有权提案并介绍提案,参与联合国大会及其委员会主席团席位等。对此,中国常驻联合国代表傅聪表示,中方欢迎联大通过的这一历史性的决议。中方支持安理会根据联大决议的要求,尽快重新审议巴勒斯坦国的申请,期待有关国家对此不要再继续拖延、设置障碍。“美国在巴以问题上一再使用否决权,无理阻挠国际社会为解决巴勒斯坦长期遭受历史不公所作出的努力,不符合一个负责任大国的担当。”

此外,以色列的愤怒反应同样异常激烈,其代表在会上的举动——当众粉碎联合国宪章的副本,并将哈马斯头目辛瓦尔的照片公之于众—象征着对该决议深深的不满。这一无法掩饰的愤怒行为反映了以色列对可能承认哈马斯在未来巴勒斯坦国政治角色的严重忧虑。值得注意的是,尽管决议给予巴勒斯坦一些额外权利,但也明确阐述了其限制,包括缺乏投票权和无法成为联合国机构席位候选国。进一步来讲,安理会对于接纳新会员国的规则设置了更高的门槛。

总的来说,巴勒斯坦问题是一个长期而复杂的问题,需要国际社会的长期关注和持续支持。通过建立长期的援助机制,我们可以为巴勒斯坦人民带去更多的希望和机会,为地区的和平与繁荣做出贡献。同时,我们也应当认识到,解决巴勒斯坦问题不仅仅是国际社会的责任,更是全人类的共同使命。只有当我们齐心协力,共同努力,才能为巴勒斯坦人民创造一个更加美好的未来。