征地拆迁关系着被征收人的切身利益,所以就现在而言,许多广大老百姓遇上征地拆迁后会对每个阶段中的每个细节都会格外地注意,包括征收前期的补偿工作,房屋评估阶段,房屋调查阶段等等。事实上,这些阶段也是最容易出现漏洞,最容易出现纠纷的,稍微不注意,错过对一个细节的审查,都有可能会致被征收人拿到不合理的补偿,尤其是在补偿安置阶段。

不可否认,补偿安置是每个被征收人都十分关注的一个阶段,比如从补偿安置方案的制定,补偿安置方案的公告以及到补偿安置方案的实施等等,这些都与咱老百姓有很大的关系,但就补偿安置方案而言,广大被征收人则是有权利提出自己的意见(不过,需要在补偿安置方案公告之日起的三十日内以书面的形式提出)。

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也就是说,实践中如果广大被征收人对补偿安置方案有异议,可以要求征收方组织听证,并根据听证会的情况修改补偿安置方案(这种情况只发生在绝大多数被征收人都有异议的情况下),只不过从老百姓反映的来看,想让征收方就补偿安置方案进行修改,甚至提高补偿标准是一件十分困难的事情,所以,这就导致被征收人日后因补偿不合理而拒绝签订补偿安置协议的情况。

补偿不合理,拒绝签订补偿安置协议是被征收人的权利,只不过,被征收人拒绝签订补偿安置协议自然就又会导致征收工作停滞,所以实践中,极个别的征收方就会为了尽快拿到土地,想出各种办法或是套路来达到最终的征收目的。

我们常见的就有直接将被征收人好端端的房屋认定为“违法建筑”,并且针对被征收人作出责令限期拆除决定书或是其他的行政处罚决定书,继而依据责令限期拆除决定书拆除被征收人的房屋。那么,相关部门仅依据责令限期拆除决定书就能直接拆除房屋吗?

答案显然是不能的。

违法建筑的拆除可不是想什么时候拆就能什么时候拆的,一定是需要结合实际的情况,严格按照法律规定的程序来进行。

作出责令限期拆除决定(或是其他的行政处罚决定文件)只是其中的一个步骤,因此,相关部门在将房屋认定为违法建筑,且作出责令限期拆除决定文件之后就马上依据该文件拆除了被征收人的房屋显然是违反法律法规的行为,显然侵害了被征收人的合法权益。

所以,凯诺律师提醒大家,在收到责令限期拆除决定文件之后,一定要针对该文件进行审查,包括作出程序是否合法,作出之后有没有保障被征收人其他的相关权利等等。

一般而言,对于在征地拆迁中的“违法建筑”,相关部门需要在作出征收决定之前就需要依法进行调查、认定和处理等,这在《国有土地上房屋征收与补偿条例》中就有明确的规定。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。

前期的调查包括,需要由有关部门的工作人员(至少两名以上)实地进行查勘,询问房屋的具体情况,在了解过房屋的具体情况之后,需要出具书面的相关文件,同时还要依法保障被征收人依法享有的陈述权、申辩权,也就是被征收人如果认为有关部门的认定事实有误等,是可以进行申辩的,若被征收人的陈述、申辩成立,有关部门则需要予以采纳。

对于陈述、申辩不成立的,有关部门也需要依法按照规定作出书面的行政处罚决定。换句话说就是,当有关部门认定房屋确实是违法建筑时,那么,责令限期拆除通知书或是改正书是不能少的,这也是强制拆除房屋时必须要具备的一个文件。

当然了,我们前面已经提到过,有了责令限期拆除决定书并不代表着有关部门就有权力直接依据该文件强制拆除被征收人的房屋(违法建筑)了,该文件只是认定房屋是违法建筑中的一个文件,并不是唯一的依据,这点广大被征收人一定要知道。

房屋在被认定为违法建筑,也就是作出责令限期拆除决定文件之后,那么,保障被征收人救济权等权则是日后能否实施强制拆除的一个重要节点。作出责令限期拆除决定之后,广大被征收人(其他当事人)是有60天的行政复议权利和6个月的行政诉讼权利的。

如果被征收人在收到责令限期拆除决定之后,没有就违法建筑实施自行拆除,或是没有按照责令限期拆除决定书中的要求去做,有关部门还需要依法作出书面的催告书,作出催告书之后,若被征收人仍然针对这两份文件无动于衷,那么此时有关部门还需要作出一份强制执行决定书,并以书面的形式送达给被征收人(或是其他违法建设者)。

需要广大被征收人注意的是,强制拆除决定书也是一份对自己权益产生影响的一份文件,所以,广大被征收人在收到这样的文件后,一定要提高警惕,万不可疏忽,一旦认为该文件侵害了自己的合法权益,那么一定要马上咨询专业律师,并在专业律师的帮助下,通过法律途径来维护自己的权益。

总之,凯诺律师最后想要告诉大家的是,相关部门在未进行过任何调查、认定等程序的情况下,就仅依据责令限期拆除决定书就直接拆除自家房屋,或是要求自己自行拆除房屋,那显然是侵害自己合法权益的行为,是不合法的行为,此时作为被征收人一定要冷静对待,可以先审查相关部门作出该文件的程序是否合法,然后马上针对责令限期拆除决定书或是强制执行决定书向人民法院提起行政诉讼,依法撤销或是确认违法。