北约是否希望与俄罗斯爆发全面冲突？无论是法国总统马克龙“不排除向乌克兰派兵”的观点，亦或拜登“不会向普京低头”的态度，还是北约军事委员会主席罗布·鲍尔“北约已做好可能与俄罗斯发生直接冲突的准备”的说法，看起来更像是一种示威而非宣战。
与俄罗斯爆发全面冲突意味着什么，北约最为清楚，但是乌克兰又不能放弃，北约每走一步都如履薄冰，时时刻刻留意是否会逾越俄罗斯的红线。正当北约苦于思考该用何种稳妥的方式增加对乌克兰的援助时，德国那边忽然传出一则“好消息”
重新定义《联合国宪章》第51条规定
据“今日俄罗斯”3月29日报道，德国议会专家组的一份报告认为，北约向乌克兰派兵是国际法“允许的”，属于行使集体自卫权范畴。
据悉，该份报告引用的正是《联合国宪章》第51条规定：遭受武力攻击的会员国在安理会采取必要相关措施之前有权进行集体自卫。
不得不说，德国专家想出的这招可真阴险。由此一来，北约就可以光明正大向乌克兰派兵，而且还师出有名，师出国际法而非北约条款。
避开不谈乌克兰“入约”一事，聚焦当下派兵援乌是北约行使正当的集体自卫权。一招偷梁换柱就能为北约出兵乌克兰正身。
集体防御条款最终解释权归北约所有
北约出兵援乌肯定避免不了与俄军发生军事冲突，那当北约成员国部队受到俄军攻击，是否会触发集体防御条款？
这当然不能，毕竟北约打着国际法的旗号出兵乌克兰。如果触发集体防御条款，那岂不是又回到北约条款上了吗？于是德国专家另辟蹊径，将集体防御条款的生效范围收窄。
该份报告指出，只有当北约成员国在其领土或领空受到攻击，才能触发集体防御条款。如果北约成员国单方面行动，超出北约行动框架且独立北约军事指挥机构之外，无论是整个北约还是其他成员国都不会成为冲突方。
这些德国专家不仅把俄乌冲突“吃”透了而且考虑问题也挺全面。
鉴于乌克兰目前还不是北约成员国，所以北约部队在乌克兰受到俄罗斯攻击，自然也就不会触发集体防御条款。
另外，俄罗斯称俄乌冲突为“对乌特别军事行动”，所以只要俄罗斯不把战火蔓延到北约，北约与俄罗斯就不会爆发冲突。
最后，考虑到各成员国在派兵援乌的事情上难以达成共识，这就需要照顾那些不愿派兵援乌的成员国，避免出现因某个成员国援乌“上头”，从而引发所有成员国“连坐”的情况。