编者按
随着产业分工的不断深化，未来产业的竞争，已由单个产品、单个企业之间的竞争，转向了产业链、产业集群之间的竞争。聚力打造7大先进制造业集群、培育壮大28个重点产业链，河南全省一盘棋、上下一条心，坚决打赢这一仗。
顶端新闻中原策联合王牌智库独家推出年度重磅专题策划 《因“链”施策28条》，全方位描摹河南28 条重点产业链“画像”，全系列探索建圈强链的“落地方略”和“支撑方法”。
今天推出《因“链”施策28条》之八：先进装备集群——先进工程机械产业链。
在创新驱动的时代背景下，河南省先进工程机械产业链迎来崭新发展机遇，成为推动经济增长、制造业转型升级和“制造强省”战略的关键力量。河南省正站在新的历史起点，以创新驱动为核心，全力打造先进工程机械产业的强劲新引擎，为全球产业链发展贡献新力量。
河南省政府发布的《河南省培育壮大先进工程机械产业链行动方案（2023-2025年）》方案设定了先进工程机械产业4000亿元的规模目标，并且致力于培育建设机械、矿山机械、起重机械三大千亿级产业集群。该目标的设定，展示了河南省对于工程机械产业的深入理解和高度重视，更彰显了其对于推动产业发展和提升综合竞争力的坚定信心和决心。
河南省积极推动工程机械产业链与创新链、供应链、要素链、制度链、服务链的深度融合，形成了独特的产业发展模式。这种深度融合的发展模式，使得河南省工程机械产业链在技术创新、产品研发、市场拓展等方面都取得了显著成效。
然而，面对日益激烈的市场竞争，河南省工程机械产业链的发展也面临着诸多挑战。为此，顶端新闻中原策联合王牌智库提出了一系列具有前瞻性和战略性的建议：与国内外先进水平对接、引进先进的技术和管理经验、加大人才培养和引进力度、加强品牌建设和市场推广等，为河南省工程机械产业链的未来发展提供了思路和方向。
先进工程机械产业现状观察
全球先进工程机械市场规模持续扩大，欧美等国凭借技术优势和品牌影响力主导市场。中国作为全球重要市场，正通过技术创新和品牌建设提升竞争力。国内市场需求持续增长，产业链不断完善，与国际市场仍存差距，但成本优势和响应速度明显。
河南省在先进工程机械产业链的发展上，已展现出强大的实力和巨大的潜力。依托丰富的原材料资源和稳定的零部件供应，河南省的工程机械产量稳居全国前列，成为行业内的佼佼者。
一是龙头企业数量增多，产业规模持续扩大。河南省工程机械龙头企业数量不断增加，全省工程机械龙头企业数量达到了234家，这些企业覆盖产业链的上中下游各环节，形成了完整的产业链条。同时，产业规模持续扩大，工业增加值接近2万亿元，工业总量在全国排名第五，拥有万亿级的装备制造产业集群，盾构装备、矿山装备、起重装备等在市场上具有品牌优势和市场竞争力，为河南省的经济增长做出了重要贡献。
二是技术创新和产品开发取得重要进展。如河南省依托多个科研平台“大型起重运输智能制造装备河南省工程实验室设备”“河南省城市快速通道施工装备产业技术创新战略联盟”“第九批河南省机械工程一级重点学科”“郑州市起重运输装备虚拟设计重点实验室”等，紧密围绕大型起重运输与工程机械新产品研发。此外，河南省还实施了重大技术装备攻关工程，推动部件产品向高品质、高性能跃升。
三是产业集群效应显现，市场竞争力提升。河南省的工程机械产业集群包括了多个知名企业和配套企业，形成了较为完善的产业链。例如，中信重工、宇通重工等龙头企业在国内乃至国际市场上具有较强的竞争力。同时，河南省还依托产业集群优势，吸引大量投资，加强技术改造和创新，推动产业向中高端升级，提升产业集群的整体实力。
河南省在工程机械领域取得了显著成就，但仍存在以下一些问题：
一是技术创新与研发能力尚显薄弱。智库对比粤苏鲁浙前四强省份的规模以上工业企业，发现河南企业创新面临四大挑战：创新意识不足，激励机制待强化，支持力度有限，成果转化不畅。河南装备制造业的创新资源分散于企业、高校、科研机构及民间，未能形成合力。
二是产业结构不够优化。尽管河南省近年来在产业结构调整上加大了力度，但仍面临着一系列结构性矛盾，如产业层次偏低、创新能力较弱以及高附加值产品稀缺等问题。洛阳市在“十四五”制造业高质量发展规划中明确指出，产业结构整体偏重，新兴和未来产业的发展尚显不足，产业支撑力量有待加强，现有的产业结构已难以满足制造业高质量发展的迫切需求。
三是市场竞争加剧，产能过剩风险凸显。河南通冠董事长段志军表示，整机价格下滑，厂家追求市占率，市场竞争恶化，品牌代理商普遍亏损。这反映工程机械产业内竞争激烈，企业为争市场而降价，行业利润空间缩小，甚至亏损。河南省政府已认识到产能过剩问题，正采取措施化解。河南省工业和信息化委员会也发文指出部分行业产能过剩的严重性。
四是人才短缺和流失问题突出。河南省在人才激励和引进方面存在明显不足，薪酬水平偏低，激励措施单一，导致人才难以引进和留存。尽管已有一些人才政策出台，但其实际效果尚待观察，且人才评价、资金投入等方面仍有待改进。同时，河南省人口外流严重，加剧了人才短缺问题。特别是在工程机械等战略性新兴产业领域，对高端人才的需求迫切，但供给不足。
未来，河南省想要摆脱这些问题现状，发展先进工程机械产业，还需坚持链式谋划，强化技术创新和研发能力，优化产业结构，提升市场竞争力，推动产业高质量发展。
先进工程机械产业问题的智库思考
河南省在先进工程机械产业链的发展上取得了令人瞩目的成绩，同时，也面临着一些不容忽视的问题和挑战。这些问题不仅影响着产业链的集成能力和配套能力，也制约了产业的进一步升级和发展。
为了应对这些挑战，河南省政府近年来发布了一系列有关先进工程机械产业的政策支持，旨在推进产业链的深化发展，提升产业的创新能力和市场竞争力。
这些政策的出台为河南先进工程机械产业的发展提供了有力的政策支持和发展机遇。然而，要真正实现产业的高质量发展，还需要充分发挥河南省的优势，并针对性地解决存在的问题。为此，河南省可以从以下几个方面着手：
一是加强技术创新与研发能力建设。河南省应加大对科研机构和高校的支持力度，鼓励企业加大研发投入，加强产学研合作，推动关键技术的突破和创新成果的转化。此外，还可以积极引进国内外先进的技术和人才，提升河南省在工程机械领域的核心竞争力。
二是优化产业结构，提升产业层次。河南省应加快传统产业的转型升级，推动工程机械产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，培育和发展新兴产业，形成多元化的产业链结构，提升产业的附加值和市场占有率。
三是推动先进工程机械产业区域联动发展。河南省可以加强与其他地区的合作与交流，构建产业链上下游的紧密协作关系，促进技术创新和产品研发的共同发展。区域合作模式有助于优化资源配置，降低生产成本，提升整个产业的竞争力，从而有效应对市场竞争的加剧和产能过剩的挑战。
四是加强人才培养与引进。河南省应建立健全的人才培养机制，加强职业教育和技能培训，培养一批高素质、专业化的工程机械人才。同时，加大人才引进力度，吸引国内外优秀人才来河南发展，为产业的高质量发展提供有力的人才保障。
先进工程机械产业图谱与招商思考
先进工程机械产业链是支撑“制造强省”的关键一环。在构建先进工程机械产业图谱时，要清晰地识别出其涵盖的各个环节。
具体来说，上游主要负责提供原材料和零部件制造；中游作为核心部分，主要负责主机的生产和系统集成；而下游则进一步拓展到基础设施建设、公共建筑、设备租赁以及终端应用等多个市场领域。
对照河南省在该产业链的发展现状和产业链全景图分析，提出具体的延链补链强链方向及产业布局思路：
延链上，上游引进高端原材料技术，提升品质；中游推动主机制造高端智能化；下游拓展新能源、环保应用。补链上，引进和培育核心技术零部件企业；加强系统集成能力；完善租赁服务体系。强链上，加强上下游合作与协同；推动技术创新和产业升级；加强品牌建设和市场开拓。产业布局上，以郑州、洛阳为基地，形成协同发展的产业集群，加强区域合作与联动。
在对产业链进行全方位剖析后，下一步聚焦先进工程机械重点企业的现状分布。从全国先进工程机械重点企业分布热力图来看，这些企业主要汇聚于山东（临工工程机械）、江苏（徐州工程机械）、河南（中信重工、宇通重工、煤矿机械、卫华起重机、安阳钢铁、中铁工程装备）、北京（三一重工、钢研高纳、雷萨重机）、福建、上海、安徽等沿海地区，形成了一条显著的产业集聚带。
相比之下，中西部地区如湖北、湖南、河北、陕西、广东、重庆、贵州、广西、四川、青海等地虽然分布广泛，但较为零散，数量上也不及沿海地区。特别是在吉林、黑龙江、甘肃、西藏、新疆、宁夏等区域，这些企业的分布数量更显稀少。整体看来，其分布格局呈现出由东向西逐渐递减的阶梯状特征。
在构建先进工程机械产业招商图谱时，河南省应结合上述全国先进工程机械企业分布热力图，提出针对性的招商思路与建议：
招商思路应围绕招引对象、策略和平台展开深度布局。在招引对象上，重点招引在工程机械领域具有核心技术和市场优势的企业，特别是上游原材料和零部件制造企业、中游主机制造与系统集成企业，以及下游具有创新服务模式的租赁与服务提供商。在招商策略上，通过政策引导、市场对接、技术合作等方式，吸引国内外优质企业投资河南，推动产业链上下游企业的紧密合作。在招商平台上，搭建线上线下相结合的招商平台，利用专业展会、论坛等活动，展示河南工程机械产业的发展成果和市场潜力，吸引更多企业关注和投资。
招商建议需注重产业培育、项目孵化包装和专业招商三个关键环节。在产业培育方面，建立工程机械产业创新中心，加强产学研合作，推动技术创新和成果转化。加大对中小企业的扶持力度，培育一批具有潜力的成长性企业。在项目孵化包装方面，针对具有市场前景和技术优势的项目，进行专业孵化和包装，提升项目的吸引力和竞争力。通过引入风险投资、产业基金等方式，为项目提供资金支持和发展动力。在专业招商方面，组建专业的招商团队，提高招商人员的专业素养和服务水平。加强与国内外行业协会、专业机构的合作，获取更多的招商信息和资源。同时，开展定向招商和精准招商，提高招商效率和成功率。
结语
河南省先进工程机械产业链，正以创新驱动为核心动力，迈向4000亿元的产业规模和三大千亿级产业集群的宏伟目标。在全球化和科技进步的浪潮中，河南省依托坚实的产业基础，不断补链、延链、强链，积极构建建设机械、矿山机械、起重机械等多元化产业集群。
这些宝贵建议，为河南省工程机械产业链的未来发展点亮了创新之路，帮助河南省从全国乃至全球的视角洞察产业链的发展趋势。我们坚信，在省委省政府的坚强领导下，河南省先进工程机械产业链将依托创新驱动，实现跨越式发展，早日实现既定目标，并为全球先进工程机械产业链的发展贡献出河南的智慧和力量。
科普小知识
先进工程机械产业涵盖起重、运输、土方、桩工等多类机械，广泛用于建筑、水利、电力、道路、矿山、港口和国防等工程领域，采用新技术与新材料，注重效率提升与环保节能。未来趋向国际化、绿色化、数字化方面发展，是助力地区可持续发展不可或缺的重要利器。
作者：顶端新闻特约专家，王牌智库首席专家、董事长 上官同君
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