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前言

美国政治家本杰明·富兰克林有一句名言,“在这个世界上,只有死亡和纳税是不可避免的”。

的确,对于一个国家的发展而言,税收的作用至关重要,作为财政收入的重要部分,税收能够保障社会的平稳运行,也能实现国民收入分配。

因此,纳税是每个公民的责任与义务。

不过中美在税收方面有着显著差异,尤其是个人所得税,2023年,美国个税总额为2.18万亿美元,相较之下,中国的数字反而令人震惊。

那么,美国的税收情况到底如何?美国个税与中国有着怎样的差异?2023年,中国的个税收入又是多少呢?

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美国个税:税制复杂,税率颇高

个人所得,代表一个人从各种来源获得的收入总和,对于这部分收入,美国联邦、州以及地方政府都会对其进行征税。

按照征收级别的高低,分为联邦个税、州个税和地方个税,其中,联邦个税占了大头。

1913年,美国国会首次通过个人所得税法。

在当时,个税只是一个次要税种,而随着时间的发展,美国经济相较当初有了长足进步,个税也跃居联邦财政收入的主要来源。

资料显示,在发达国家中,个税占税收总额的比例普遍在20%以上,如果加上社会保险税的话,比例更是达到了恐怖的50%。

美国个税采取统一的超额累进税率,对于不同的纳税基数,采取不同的税率,也就是说,收入越高,需要缴纳的比例也就越高。

对于年收入在1.1万美元以下的人士免税,但是,如果收入非常高的话,比如年薪达到了百万美元,那么,联邦政府便要征收35%左右的个税。

注意,这还只是联邦税,还有州税和地方税,州税在不同的州有着很大的差异。

比如,加州的个税非常高,最高档次的税率为13.3,加上联邦税已经超过了50%,对于高收入人士而言,这是非常恐怖的。

2016年,特朗普成功当选总统,除了由于他擅长煽动民粹外,还有一部分原因就是,他大力主张减税,赢得了很多人的支持。

仅从这点来看,也能看出美国人所承受的巨大税负。

而在美国50个州里面,也有几个州是完全不用缴纳州税的,比如怀俄明州、德克萨斯州、南达科他州、华盛顿州、内华达州等。

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就拿大家熟悉的NBA运动员来说,洛杉矶湖人队(位于加州)的詹姆斯与达拉斯小牛(位于德州)的欧文同样是5000万美元年薪。

但是,前者每年要缴纳50.3%的税,而后者只用缴纳37%税,欧文实际到手的收入要比詹姆斯高出665万美元,各州税率的差距由此可见一斑。

不过,没有个税,并不意味着该州的居民就能免于纳税的义务。

德州不收州税,但是房产税的税率就要远高于其他州,无论如何,“死亡和纳税”仍旧是美国人逃脱不了的宿命。

IRS:令人闻风丧胆的存在

有人可能会好奇,如此高的税率,美国政府到底是如何保证能够顺利征收的呢,“人人持枪”的美国,为什么没有发生过大规模抗税?

其实,要想了解这些,我们就不得不提到大名鼎鼎的IRS。

IRS,即美国国税局,有人可能觉得,FBI和CIA是美国最厉害的两大组织,但事实是,很多黑帮、毒贩对IRS心有余悸。

IRS的创建,最早可以追溯到美国南北战争时期。

当时,南方种植园主拥有大量资金,对林肯总统率领的北方军队构成了巨大威胁。

而美国自建国以来,长期都没有强制个税征收机制,北方的大资本家们挣得盆满钵满,却不用纳税,战争期间,联邦政府财政缺口巨大。

于是,林肯便利用手头上的资源,组建起一支征税的队伍,也就是国税局的前身。

美国内战结束后,国税局被保留下来,而且规模越来越大。

在美国电影中,警察常常对嫌犯说,“你有权保持沉默”,但国税局可不管这一套。

逃税的人没有任何沉默权,国税局完全可以绕开程序,直接进行惩罚,轻则冻结财产,重则逮捕入狱,反抗者甚至会被当场击毙。

正因如此,国税局需要强大的装备与人力支持,如今,美国国税局的工作人员总数已经超过了11万,而且装备着先进的武器,仅次于陆军与海岸警备队。

每一年1月到4月,对于美国人来说都是噩梦般的日子,因为他们不得不与国税局打交道。

在纳税单上,他们必须详细地记录自己当年的每一笔收入,如果有任何错漏,都有可能面临罚款甚至牢狱之灾。

有人说,美国人没人害怕政府,这显然是没把国税局放在眼里,国税局被视作“令人闻风丧胆的存在”。

在国税局大厅门口,站满了全副武装的警卫,每个公民进入,都必须经过全方位的搜查,在大厅内,气氛也十分压抑,只有被专员呼叫后才能进入办理业务。

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国税局的强大,一度令黑帮也为之胆寒。

上世纪30年代,美国有一个著名的黑帮头子阿尔·卡彭,卡彭杀人不眨眼,在美国横行霸道。

然而,由于办事干净,很少留下证据,FBI和地方警署都拿他束手无策。

最终,还是国税局出手,以“不报税”为由,将卡彭送进了监狱,整整关了11年,他麾下的犯罪集团也就此覆灭。

可见,国税局势力十分庞大,从根本上保障了美国税收的来源,也正因如此,美国每年的税收规模都非常恐怖。

中美个税规模,差距十分显著

2023年,美国个税总额为2.18万亿美元,这占到了美国政府全面财政收入的一半左右。

不过,和2022年比起来,这一数字还是减少了4000亿美元。

由此也能看出,美国的经济状况不容乐观,恶性通胀与居高不下的失业率,仍在困扰着广大的美国人。

和美国相比,中国的经济体量仍在快速增长,过去一年的GDP增速超过了5%。

既然如此,中国的个税总额是否要高于美国呢?

据统计,2023年,中国个税总额为1.47万亿人民币,换算成美元,2000亿美元左右,不到美国个税总额的十分之一。

这一对比难免令人困惑——经济发展势头更好,人口更多的中国,为什么个税总额比美国少这么多?

我们不妨从中国的税收制度开始讲起。

新中国建立后,国家处于百废俱兴的状态,这时收税的意义也就小了很多。

于是,1949年到1956年期间,我国的税收政策着眼于加速公私合营,发挥社会主义优势,推动恢复和生产。

在那个时期,基本只对私营企业征税,而国营企业都是免税的,税种也设置得非常简单。

如此一来,公有制经济的比例迅速提高,国家能够集中力量实现工业化,新中国取得了飞速发展。

改革开放以后,税制也迎来了深入改革,从1978年到今天,针对税制的重大改革一共出现了5次。

第一次税制改革,恢复了往日的各级税务机关,明确了税收职能,为完善的税收政策打下框架。

第二次和第三次税制改革,主要从法律和制度层面上进行进一步规范,工商税制、国税、地税等熟悉的词汇便是在这两次税改中提出来的。

规范的税收制度,是经济发展的坚实保障,从那以后,中国的民营经济走向腾飞,各类企业也如雨后春笋般涌现,国家逐步迈入强国行列。

2005年的十届全国人大常委会第十九次会议更是决定,自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》。

由此,国家不再针对农业单独征税,一个在我国存在两千多年的古老税种宣告终结。

如今,我国共有5大类18种税,税收制度也日趋完善,完全能够满足新时代经济发展的需要。

那么,中美之间的税收制度,到底有哪些区别呢?

中美税制,截然不同

首先,在税收体系方面,两国之间差异明显。

正如我们前面所提到的,美国采取联邦税、州税和地方税三大层级,每个层级之间相互独立,互不影响,没有上下级关系。

然而,中国采用的却是中央税、地方税和共享税的划分方式,大部分税种由中央直接征收,但也有包括土地契约税在内的税收,由地方上进行收取。

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总的来看,美国的税制比较分散,由此也容易引发混乱。

比如州税税率存在明显区别,各州人民互相迁徙时,很容易出现纰漏,同时,美国逃税的后果非常严重,这样分散的税制,无疑会令人提心吊胆。

相较之下,中国的税权比较全面。

比如,转移支付就是我国的一大创举,北京上海这样富有的大城市,每年都会将部分税收转移至偏远地区,推动当地的发展。

其次,在征税手段上,中美之间也有着显著差别。

美国征税,以直接税为主,也就是直接向个人征税,直接税占比超过了四分之三,其中,个人所得税和社保税是主要来源,分别占据43.5%和23.7%。

中国征税,以间接税为主,主要向企业征收增值税、企业所得税和消费税,个人所得税的占比很低,只占税收总额的9%左右。

正因如此,中美之间个税收入的差距才会如此明显。

中国个税总额远低于美国,并非由于两国经济之间的差距,而是因为个税在我国税收中并不占据主要地位。

覆盖人群较少,税率也不高,于是才会出现这一“离奇”的现象。

最后,税收的用途在中美之间也有所差别。

美国为了维持超级大国的霸主地位,需要在全球各地布置军事力量,修建军事基地,军费预算一直居高不下。

2023年,美国的军费便达到了8579亿美元,如此高的军费支出,自然消耗了大量税收收入。

中国的军费预算不到美国的四分之一,税收支出主要集中于基础设施建设、教育、医疗、住房保障等方面。

民生支出占比达到了40.8%,用“取之于民用之于民”来形容十分贴切。

另外,美国还有一些主流的税种,在中国是不太常见的,比如遗产税、离境税、脱籍税等等。

遗产税在美国的税率极高,一般在50%左右,起征点也很高。

2023年美国联邦遗产税1292万美元起征,差不多在1亿人民币以上了,也就是说,只有富豪才需要操心这部分税收。

当然了,上有政策下有对策,为了逃避高额税收,美国富豪也不惜高价聘请律师,钻税法的漏洞。

曾经的世界首富比尔盖茨便捐出了全部家产,成立慈善基金。

一开始,很多人都被比尔盖茨的慷慨感动,但后来人们才发现,成立基金会后,比尔盖茨的后代仍然可以打理这部分财产,却不用缴纳遗产税。

著名的股神巴菲特,也曾高调宣布,将捐出99%的身家,这无疑也是一种避税的手段。

美国的离境税和脱籍税也令很多美国人头疼不已。

离境税指的是,美国公民即便在美国境外产生的收入,同样需要向美国政府纳税,而美国人如果选择放弃美国国籍,要一次性交齐24%的脱籍税。

可以说,美国政府为了多收点税,已经到了无所不用其极的地步。

结语

税收是一个国家财政的根基,随着中国经济的继续发展,税收的重要性也将继续提高。

如今,中国个税收入为1.47万人民币左右,当国家进一步走向富强,个税收入的规模也必然会迎来增长。

与此同时,国家也在致力于减轻税负,比如租房、育儿等支出都可以申请税务减免,一系列举措,都将减轻我们的纳税负担,推动税制进一步完善。

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