彭征安：南京市政协常委，南京鹏宇联合会计师事务所所长。获“第十二届市政协参政议政积极分子”等称号。
秦淮河畔的南京，素有“天下文枢”美誉，自古便是文人墨客心中的圣地。彭征安在南京读大学、成家立业，成为新阶层人士，成为南京市政协委员……作为当代读书人，他把读书学习和政协履职做到了统一。
2023年，在南京市政协十五届一次会议上，彭征安提交的《关于加强基层社会治理，促进高质量发展的建议》提案，由15位政协委员附议，得到了提案承办单位的重视。
高质量提案何以“炼成”？彭征安的回答只有两个字——读书。
在提案前期调研中，彭征安发现，有的基层党组织在领导群众自治方面的作用发挥不够充分，社会组织的发展也不够健全。这些问题不仅会影响基层社会的稳定，也制约了高质量发展步伐。
如何针对基层社会治理中这些看似寻常、实则麻烦的问题提出精准有用的建议？这一度让财务审计专业出身的彭征安束手无策。
书富如入海，百货皆有。崇尚学习是人民政协的优良传统，南京市政协深入开展“书香政协·悦读金陵”委员读书活动的契机，令彭征安一下子“开了窍”。
“我决定好好利用委员读书的机会，聚焦这些陌生而又繁杂的问题，从头开始学，边读书边研究，边学习边交流，在书中寻找答案，在学中明辨方向。”
那段时间，彭征安一有时间就全身心投入书籍的海洋，通过线上+线下、集中或自主，认真研读了《习近平谈治国理政》等政治和社会治理方面的理论著作，尤其深受“积极发展全过程人民民主”“以保障和改善民生为重点加强社会建设”等理念的启发。
“在此基础上，我广泛收集、详细分析了国内外基层社会治理的成功案例。在《城市基层治理实践案例选编》一书中，我发现，杭州市‘民主促民生’的社区治理模式非常适用于南京一些社区存在的问题。该模式通过推行社区听证会、社区议事会等制度，充分吸纳居民意见，实现了政府治理与居民自治的良性互动。这不仅有效解决了社区治理中的诸多难题，还极大提升了居民的满意度和参与度，为国内其他城市提供了宝贵借鉴。”彭征安说。
书香落到笔头，变成建言“金点子”；落在心头，化为履职“新动力”。每当读到有价值的观点或数据时，彭征安都会记录下来，并尝试将其融入提案中。经过数月努力，《关于加强基层社会治理，促进高质量发展的建议》终于完成。
“这件提案完成后，南京市委组织部积极会同市民政局、市数据局等部门认真办理落实。在完善组织体系方面，通过制定实施方案、优化组织架构、深化工作机制等措施，强化了党组织的引领作用，实现了网格党组织全覆盖。在推进多元共治方面，引领社会组织发展，并出台了相关实施意见，提升了居民自治的积极性。这也在无形中极大增强了我的履职信心。”彭征安笑着说，读书是过程，通过读书学习，有针对性开展调研建言，提升协商质量才是目的。
春日的暖阳下，彭征安坐在书桌前，静静地翻阅着一本《城市管理》。他今年的提案《关于以城市体检引领南京高质量发展的建议》中，不少理论依据来源于此。之前提案撰写的经历，让彭征安在离开校园30多年后再一次爱上了读书。这不仅见诸他办公室里琳琅满目的专业书籍和家中书房满满一屋的各类著作，更体现在他利用点滴时间，“争分夺秒”地学习，把读书作为充实提高自己委员履职能力的“最优解”，将读书学习与委员履职紧密结合。
他常常深入基层调研，倾听群众的意见建议。比如，居民们关于社区环境问题的反映，抱怨小区绿化不足，缺乏休闲设施，导致生活质量不够高，他耐心倾听并记录下这些诉求。晚上回到家，坐进书房中，他对照城市规划和社区设计相关的理论知识，研究分析如何在有限的空间内优化绿化布局，增设休息座椅、儿童游乐区等，以提升居民的居住体验。
再如，当他听到居民对于社区安全的担忧，特别是夜间照明不足问题时，便结合所读《关注城市规划与照明》一书中关于城市照明设计和安全防范的相关理论，思考如何在关键区域增加照明设施，提高夜间行走的安全性，同时设计合理的监控布局，增强社区的整体安全防范能力。通过这样的学践融合，他不仅将群众的实际需求与书中的理论知识相联系，还找到了具体实用的解决方案，以期更精准有力、更快捷有效地解决群众关心关注的身边事、烦心事。
读书+实践的不断积累，让彭征安履职的信心越来越足，提案的质量越来越高，所提建议的理论依据和可操作性越来越强。“受读书启发，我在提案的撰写过程中，专门突出了对细节和场景的描述。”谈及撰写提案的心得，彭征安通过案例和数据，更直观地分析基层问题的现状与背景，让提案得以反映情况、分析问题、提供对策。彭征安颇为感慨地说，“都说书籍是人类进步的阶梯，我觉得书籍更是政协委员履职的思想基石和力量源泉。”
彭征安不仅自己爱读书，还积极带动身边的人一起读书、共同提高。他说，“书籍给了我知识和能力，让我获益匪浅。一定要把读书的收获传递出去，让我们更多的委员、社会各界人士更好地紧密团结、凝聚共识。”
在国际国内复杂多变的新形势下，在参政议政的领域不断拓展的背景之下，政协委员需要学习的内容越来越多。如今，彭征安正用自己的实际行动诠释着什么是新时代合格的政协委员和新征程上以文辅政的秦淮河畔“读书人”。在他的影响下，身边越来越多的人开始重视读书和学习，推动了越来越多的基层问题得到妥善解决。
记者：江迪
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