5月9日下午
市新闻办召开发布会
介绍日照市新一轮城镇基准地价更新工作
和本年度供地计划相关情况
据悉，日照市城镇土地级别调整与基准地价更新工作在市政府的领导下，在各相关单位的支持配合下，周密部署，科学组织，扎实推进，目前已形成成果。2024年5月6日，基准地价更新成果报经市政府第54次常务会议研究通过。今天，市政府以日政字〔2024〕32号文件下发了《关于公布日照市城镇土地级别与基准地价的通知》，自发布之日起实施。
看点：
1.住宅用地对比上轮地价，一至五级地地价均保持不变，一级地为365万/亩。
2.2024年市本级（包括东港区、岚山区、经开区、高新区、山海天）住宅用地供地计划为3759.65亩（商品住宅3428亩、安置用地331.65亩）。
3.日照市目前商品住宅去化周期为21.2个月。
4.2024年城区范围内有优质地块6宗。
一、本轮基准地价更新成果的主要内容
基准地价是指在国土空间规划确定的城镇可建设用地范围内，对现状利用条件下不同级别、不同地段的土地，按照不同土地用途分别评估确定的法定最高出让年期的土地使用权价格，是政府公布实施的指导性价格。我市现行的基准地价于2020年6月由市政府公布实施，随着经济社会发展，需对现行土地级别与基准地价进行更新调整。
（一）地价内涵
1.估价基准日：2023年1月1日。
2.容积率：商服和住宅用地1.7、工业用地1.0、公共管理与公共服务用地（以下简称公服用地）1.3。
3.开发程度：商服、住宅、公服一至三级界定为“七通一平”，四、五级界定为“五通一平”，工业用地限制区内界定为“七通一平”，限制区外界定为“五通一平”。
4.土地使用年期：商服用地40年、住宅用地70年、工业用地50年、公服用地50年。
（二）评价范围
具体四至为北至山海二路、山海路、秀水河，东至海岸线，南至日照港码头、海口路，西至沈海高速、G204国道、日兰高速、日照西站，总面积共计240.13平方公里。
（三）土地级别及价格调整情况
1.商服用地。划分为五个级别，主要有5个区域进行了级别调整。其中：一级地315万元/亩，二级地225万元/亩，三级地165万元/亩，四级地115万元/亩，五级地89万元/亩。对比上轮地价，商服用地基准地价平均降幅3.05%。
2.住宅用地。划分为五个级别，主要有6个区域进行了级别调整。其中：一级地为365万/亩，二级地为276万/亩，三级地为190万/亩，四级地为134万/亩，五级地为108万/亩。对比上轮地价，一至五级地地价均保持不变。
3.工业用地。划分为五个级别，主要有4个区域进行了级别调整。工业用地价格主要受土地取得成本上涨影响，价格涨幅较大。其中：限制区一级地46万元/亩，限制区二级地41万元/亩，一级地43万元/亩，二级地32万元/亩，三级地29万元/亩。对比上轮地价，工业用地基准地价平均涨幅7.48%。
4.公服用地。划分为五个级别，主要有4个区域进行了级别调整。其中：一级地139万元/亩，二级地111万元/亩，三级地89万元/亩，四级地71万元/亩，五级地55万元/亩。对比上轮地价，一至五级地地价均保持不变。
二、2024年供地计划
为合理配置和节约集约利用土地资源，促进经济社会高质量发展，按照市委“项目突破年”活动要求，依照“统筹兼顾、突出重点、有保有压、合理安排”的原则，编制了2024年度国有建设用地供应计划。
全市供应总量控制在2.13万亩，其中全市商业和住宅用地计划供应7391.82亩（含商品住宅4922.96亩）。
具体如下：市本级（包括东港区、岚山区、经开区、高新区、山海天）商业用地1059.41亩、住宅用地3759.65亩（商品住宅3428亩、安置用地331.65亩）；莒县商业用地99亩、住宅用地1262.21亩（商品住宅940.85亩、安置用地321.36亩）；五莲县商业用地544.59亩、住宅用地666.96亩（商品住宅554.11亩、安置用地112.85亩）。
问：本次土地级别和城镇基准地价更新过程中，共有19个区域进行了级别调整，请问在调整过程中主要考虑了哪些影响因素？
答：土地级别的调整主要针对商服、住宅、工业、公共管理与公共服务等不同用地类型，综合考虑繁华程度、交通条件、基础设施状况、城市规划、产业集聚度等不同因素，依据相关技术规程，进行土地级别的划分和调整。
商服用地定级重点考虑商服繁华度、人口密度因素对土地级别的影响。比如杭州路以东、疏港高速以南、北京南路以西区域，该区域位于经开区范围，属于工业集聚区，距离市中心较远，人口密度较低，通过选取评价因素赋分计算，该区域综合分值相比于上一轮有所下降，因此本次更新从上一轮的商服四级地降为本轮的商服五级地。
而住宅用地定级则重点考虑基础设施配套、居住环境因素对土地级别的影响，同时选取样点地价水平辅以验证级别划分的合理性。比如沙墩河以东、海曲中路以北、枣庄路以西区域，该区域紧邻新市区，区位、配套优势明显，且近三年出让地价成交水平较高，综合赋分后该区域综合分值相对上一轮有显著提升，因此从上一轮的住宅二级地提升至本轮的住宅一级地。
问：4月29日，自然资源部发布《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知》，要求对商品住宅去化周期超过36个月的，应暂停新增商品住宅用地出让。请问我市商品住宅去化周期是什么情况？
答：商品住宅去化周期，其计算方法是截至当月末商品住宅未售面积除以最近12个月月均商品住宅销售面积，合理区间是12到18个月，截至4月末，我市商品住宅去化周期为21.2个月。随着《关于促进日照市房地产市场平稳健康发展的若干措施》的实施，对符合条件的新市民、多孩家庭、青年人才和外地游客以及参与以旧换新的购房人群，给予总房款20%的购房优惠券补贴，释放了刚性和改善性住房需求，将促进回归到合理区间。
问：2024年全市有哪些房地产优质地块可以进行供应？
答：结合征迁进展、市场关注程度、需求差异等因素，合理安排土地供应，优先供应区位好、配套优、市场去化短的优质地块。经过前期筛选，共选择城区范围内优质地块6宗，分别是青岛路以东、金沙滩路以南土地93.31亩；青岛路以东、太公三路以北土地96亩；东营路以南、环翠路以东土地29.47亩；济南路以南、景阳路以西土地30.15亩；富阳路以西、高新二路以北，原荣信水产食品集团公司土地101.43亩以及青岛路以西、山海路以南土地317亩，共计667.36亩。
为确保2024年供地计划顺利实施，从以下几个方面提升服务效能。
一是加强宣传沟通，完善服务机制。定期到房地产企业走访，点对点与企业对接服务，详细了解企业的开发意向、规划需求、配套需求等，有针对性的服务市场、解决问题。同时，利用报刊、网络等媒体进行推介，确保精准供地。
二是提升审批效能，推进政策创新。在供需两端协同发力，制定了促进房地产市场发展若干措施。优化容积率、机动车停车位等规划审批要求，支持推出满足市场多样化需求的高品质住宅类型，着力激发市场内生动力。
三是精准投放市场，保持健康发展。结合我市房地产市场实际，精准支持刚性和改善型住房需求，优化人才住房制度，多措并举，实现好地段土地与高价值住房的统一，保持房地产市场良性循环和健康发展。
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