立即在斋月实行所有各方均尊重的停火,导致最终实现长久、可持续的停火;又「要求」立即无条件释放所有人质,并确保人道准入,以解决其医疗和其他人道需求,此外还「要求」各方遵守其根据国际法承担的对其所扣押的所有人的义务。

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其效果甚至还远不如去年11月呼吁「暂停」的第一份有关加沙的安理会决议。至少当时还真的有十天左右的暂停,通过人质换释囚还令几十个人质得到释放。

为什么安理会的这个决议,会沦为一张废纸呢?实际上,这种情况笔者早就预测会出现。

都没有把这个决议放在眼里。这正是因为这个决议根本没有强制执行条款之故。

既缺乏执行机制,也没有国家有意愿插手。

联合国本身没有强制执行的能力,联合国安理会决议必须有国家获得授权去执行才能有用。而长期以来,联合国决议绝大部分都是美英法等国家成为「带头大哥」,出钱出人出力,推动强制执行。可以说,离开了美英法等支持,绝大部分需要强制力的决议都将是一纸空文。

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