自菲律宾总统小马科斯上任以来,中国与菲律宾在南海问题上就爆发了多轮冲突,中国本着睦邻友好的原则,与菲律宾方面进行了多轮沟通。中国驻菲律宾大使馆发言人5月4日表示,2024年年初中国与菲律宾西部军区达成了管控仁爱礁局势的新模式,这一新模式在当时得到了包括菲律宾国防部长和国安顾问等高官在内的关键人物批准。

然而到了5月6日,援引环球网最新消息,菲律宾国防部长特奥多罗在一份声明中却对这个“新模式”进行了否认,继续对中方进行指责,妄言他已禁止菲律宾国防部与中国大使馆进行任何接触。菲律宾方面不负责任的表现,势必会影响接下来的中菲关系,同时也让南海局势变得更加敏感。中国与菲律宾方面达成仁爱礁管控新模式,这件事情中方是有明确证据的,双方的沟通、商谈过程,中方都有详细、完整的记录。事实上,这也是国际上的常见做法,沟通和谈判都是双边性质的,任何一方凭空捏造,或者拒不承认,都会被视为外交上的失礼行为。

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既然如此,为什么菲律宾国防部长要矢口否认呢?原因主要有两个,首先,中菲两国达成“新模式”是在今年年初,菲律宾方面对南海问题的研判与现在不同,因此才会置菲律宾的国家信誉于不顾,悍然撕毁两国之间的协议。实际上,菲律宾不但否认了这次的“新模式”,还否认了前总统杜特尔特在位期间与中国达成的“君子协定”,当时菲律宾总统小马科斯的说法是:不知道有这个君子协定,即便是有,也已经作废。这就足以说明,菲律宾在这种问题上出尔反尔已经是常态。

其次,有一个问题值得关注,那就是这次出面胡搅蛮缠的是菲律宾国防部。在以往历次中菲南海摩擦中,菲律宾军方都扮演了不光彩的角色,属于菲律宾政治势力中的对华强硬派。菲律宾军方喜欢在南海问题上挑事,原因也并不复杂,美国一直希望把菲律宾绑上自己的反华战车,但美国在经济领域很难给菲律宾什么帮助,在军事领域却很容易对菲律宾军方造成一些重大影响。

中菲如果爆发冲突,美国的军援会越来越多,菲律宾军方也将从中受益。到目前为止,中国并没有公布双方新模式的具体内容,这或许是给未来的斗争中留下后手,先观察菲律宾方面的反应,如果他们继续耍无赖,那就公布双方达成新模式的正式文本,对菲律宾军方形成重大打击。

不过这个新模式的内容还是可以猜得出来的,中国可能会出于人道主义等原则,允许菲律宾方面向仁爱礁上的相关人员运送日常生活用品,但不允许菲律宾向坐滩军舰运送建筑材料。实际上,这也是过去这么多年前中菲两国在仁爱礁问题上默认的模式,此前杜特尔特在位期间,两国并没有在仁爱礁爆发什么冲突,主要就是这种模式起到了作用。如果中国真的完全拒绝菲律宾对仁爱礁进行补给,岛上人员早就无法坚持。

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现在的问题是,菲律宾连这种新模式都不满足,接下来可能会继续对中国进行挑衅,制造南海摩擦,而中国在南海驻守的海军和海警也会继续对菲律宾进行反制。菲律宾这种行为,不可能改变南海岛礁属于中国的事实。菲律宾方面应该明白,两国实力悬殊,如果继续对中国进行挑衅,连补给日常用品的便利也会被中国取消,届时他们将会后悔莫及。