汪坚
张家界市武陵源区人民法院党组书记、院长
习近平总书记强调，要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。人民法院是调解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，就是要结合实际紧紧依靠人民，发挥基层调解组织作用，做到预防在前、调解优先、就地解决，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
坚持关口前移，做好涉旅纠纷前端预防。新时代“枫桥经验”已经成为全国政法战线一面高高飘扬的旗帜，要始终坚持党的领导，发挥党委总揽全局、协调各方的政治优势，主动把纠纷化解置于党委政府的大治理格局中。充分发动社会各方力量排查化解涉旅矛盾，与景区、公安、检查等多部门建联，建联联合旅游速裁办案点，做到涉旅矛盾纠纷第一时间发现、第一时间反应、第一时间处置，让风险防范工作走上“前台”。建立快速应急救援救治圈，与志愿服务队联合，借助旅游快警巡逻队、专业搜救队、夜间巡防队、“旅游医生”服务队等力量，打造快速应急救援救治圈，及时高效处理涉旅矛盾，从源头预防纠纷发生。
以调解为中心，助推涉旅纠纷中端化解。以创建“枫桥式人民法庭”为抓手，立足于为游客提供“一站式”涉旅纠纷调处服务保障，实现涉旅纠纷当天立案、当天调解、当天结案、当天执行兑现。简化解纷程序。开通涉旅纠纷绿色通道，利用手机、网络的灵活便捷特性，打造电话立案、短信立案、二维码扫码立案、微信立案等诉讼平台，积极引导当事人通过调解疏导化解纠纷，用1至3小时甚至在30分钟内结案。就地化解矛盾。实行24小时值班制，将审判工作延伸到景区、酒店等地，实现哪里有纠纷投诉哪里就有临时法庭，为涉旅矛盾纠纷当事人提供一站式、集成式司法服务，实现涉旅矛盾纠纷就近能办、同城通办、多点协办。拓展解纷渠道。打造网上旅游速裁法庭微信在线调解室，游客可直接通过微信平台在线调解、在线开庭、在线兑现，实现涉旅矛盾纠纷“网上能办、码上就办、异地可办”，既不耽误游客行程，又能顺利调解纠纷。
以法院为支点，完善涉旅纠纷末端治理。联动各类调解力量打造“法庭+”模式，专业高效化解旅游纠纷。“法庭+文旅”共建涉旅纠纷诉调对接机制。推动与文旅部门联合成立“三方四家”（“三方”：法庭方、文旅方、游客中心；“四家”：法庭、文旅、旅游协会、工商联）联合调解中心、旅游纠纷调解室，专门聘请律师进驻，专门化解涉旅矛盾纠纷。“法庭+司法”共建诉调对接调解员队伍。推动与司法部门联合面向退休法官、检察官、警官以及具有丰富调解工作经验的热心人士，组建人民法院特邀调解员队伍，开展诉前调解，打通“线上+线下”两个渠道，启动“靠前调解+司法确认”工作模式，高效化解各类旅游纠纷。“法庭+景区”共建诉调对接工作站。推动法庭与各个景区共建诉调对接工作站，指派法官、司法派驻调解员到诉调对接工作站驻点，专门调解发生在景区的各类旅游纠纷，实现“小矛盾不出景点、大矛盾不出景区”。
来源：张家界市武陵源区人民法院
编辑：李元