2024年5月7日,72岁普京宣誓就任俄罗斯联邦第八届总统,这是普京的第五个总统任期,2020年,俄罗斯通过修宪将前任俄罗斯总统任期清零,普京借此摆脱仅限两届的任期束缚,以"首次当选”的身份连任俄罗斯总统。
外媒猜测,如无特殊情况,普京大概率将执政到2036年。
届时,普京执掌俄罗斯的时间将达32年,超越斯大林成为俄罗斯君主制覆灭后,执政时间最长的俄罗斯领导人。
▲斯大林:听说有人超越我了
2024年5月7日,莫斯科,在俄罗斯宪法法院院长的主持下,普京手扶俄罗斯宪法宣誓:
“我,弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京,将尊重宪法赋予我的权力……守卫俄罗斯联邦领土主权,为俄罗斯人民服务”。
毫不夸张地说,作为政治强人的普京刻画了21世纪初的俄罗斯。2000年,不到50岁的普京首次当选俄罗斯总统,他壮志满怀地向俄罗斯人喊出:
“给我20年,还你一个强大的俄罗斯”。
24年过去了,普京领导下的俄罗斯一直在找寻丢失的大国荣耀。普京以铁腕手段制服了国内一个个蠢蠢欲动的敌人,同时多路出击试图拓宽俄罗斯的国际影响力。
▲有航母,但不太好用
毋庸置疑,普京带领俄罗斯走出了苏联解体后那段最黑暗、最脆弱的岁月。可时至今日,工业体系由于缺乏资金而不断萎缩,除了传统强项军工等部门,俄罗斯变成资源出口型国家。
从2015年起,俄罗斯经济逐步萎靡,GDP规模跌出世界前十。
▲俄罗斯跌出十强经济体
截至2023年,俄罗斯经济总量依然在全球前十之外(第11位)。
随着普京连任,普京时代再度"续约"。普京治下的俄罗斯真的强大了吗?他描绘的国家前景,还会实现吗?
▲大国归来?
一、彼得堡来客
1996年初,一场大雪如约到达莫斯科。苏东剧变的余波仍影响着这个国家,经济低迷、一片萧条,生活的压力比寒冬更让人难熬。
大雪中,两辆黑色轿车驶入莫斯科郊区一所大庄园,一个金发男人带着小个子男人进入了主楼。
书房温暖的壁炉旁,俄罗斯总统叶利钦正在添加炭火,他回头看向二人说道:
“亲爱的丘拜斯,这就是你的那位圣彼得堡同乡吧”。
▲丘拜斯
总统办公厅主任丘拜斯立即答道:
“这是普京,曾效力克格勃。1994年他曾担任过圣彼得堡副市长,因为地方竞选失败,他希望来莫斯科发展”。
叶利钦仔细端详着普京:
“听说你作风干练,你也知道苏联解体后俄罗斯人生活的并不好……现在我需要像你这样行事果断的人”。
普京轻轻颔首,暗影中的面庞显得更为冷峻。
▲叶利钦与普京
被叶利钦看好的普京于1997年入职总统办公厅,一年后他被提拔为办公厅第一副主任。
得益于特工经历,1998年7月,普京受命兼任俄罗斯情报机构负责人。就职当天,普京在原克格勃大楼内发表演说,他激动地讲道:
“我终于回家了”。
▲克格勃总部
普京入主情报机构的次月,经济问题积重难返的俄罗斯爆发了经济危机。通货膨胀加剧,财政缺口近200亿美元。
普京参加了叶利钦主持的政府会议,恼怒的叶利钦用拳头狠狠地捶击桌子:
“你们不要把所有责任都推给休克疗法……这是俄罗斯的必经之路”。
普京一言不发,他很清楚有一点造成经济危机的原因叶利钦并没有提到——“寡头”。
这帮人借着经济自由化的名义疯狂侵吞国家资产,在各个行业形成垄断,掌握了俄罗斯70%的经济活动。
仅仅几年间,寡头们就走完了老牌财团几十年甚至上百年的发展之路,他们与叶利钦等人形成利益共同体,俄罗斯腐败日甚。
▲叶利钦与寡头别列佐夫斯基
普京赞同叶利钦融入西方的政策,但叶利钦一味讨好西方,出卖国家资产和技术,最终只换来一堆西方开出的空头支票。
为了走出经济危机,强硬的普里马科夫被任命为总理。他通过打击经济犯罪、加强经济干预暂时稳住了局势,叶利钦的支持度却因为经济危机跌到了谷底。
叶利钦的任期将在2000年截止且不得再次参加竞选。如果普里马科夫借此上台,他大概率会清算叶利钦来讨好选民。
▲普里马科夫
为能全身而退,叶利钦选中了在他身边工作了3年的普京,这个人狠话不多的中年人给他留下了深刻的印象。
普京没有深厚的政治背景,上台后依然需要叶利钦的支持。很快,车臣的乱子给了普京登上前台的机会。
早在1994年,俄罗斯境内的车臣共和国就企图独立。叶利钦政府花费55亿美元,付出了俄军伤亡2.1万人的代价,勉强压服了车臣叛军。
从1999年8月起,车臣叛军再次聚集,他们攻击俄军哨所,在莫斯科等地制造爆炸。
▲被摧毁的车臣城镇
叶利钦任命强力部门出身的普京出任总理,负责镇压车臣叛军。相较于第一次车臣战争,叛军的实力大为削减,而俄军的作战经验得到积累。
在军事打击的同时,普京注重从内部分化叛军。老卡德罗夫曾是车臣叛军的领导人之一,因内部分歧而倒向俄罗斯政府。俄军一路高歌猛进的同时,老卡德罗夫也被普京扶持成车臣总统。
▲普京与老卡德罗夫
平定车臣提升了普京的威望,1999年12月31日,尚有半年任期的叶利钦突然宣布:
“我决定在本世纪的最后一天辞职……俄罗斯有了做总统的合适人选,人民寄希望于他,我不会阻碍这一进程”。
随即,叶利钦口中的合适人选普京被任命为代总统,当千禧年钟声敲响时,普京的时代来临了。
▲政权交接
二、总统的铁拳
在叶利钦的支持下,普京赢下了2000年3月的总统大选,顺利“转正”。普京决定重整山河,让21世纪的俄罗斯再展大国雄风。
叶利钦固然是普京仕途上的伯乐,但他也给普京留下了一个烂摊子,首当其冲的就是实力强大且干政日甚的寡头集团。
寡头中以别列佐夫斯基、古辛斯基等7人实力最强,他们旗下的企业垄断了俄罗斯的能源出口、金融服务、通讯传媒,被称为七人集团。
▲七人集团
七人集团操纵媒体,左右选举。在他们看来,普京不过是叶利钦的影子。别列佐夫斯基就半开玩笑地说道:
“沃洛佳(普京小名)还是被我们送进莫斯科的呢”。
普京则称赞别列佐夫斯基:
“他有一个灵活的大脑,能为我们提供很好的建议”。
可当普京地位稳固后,他不再掩饰,而是警告寡头:
“赚钱可以,但要远离政治”。
▲普京与寡头阿布
寡头们不肯就范,别列佐夫斯基和古辛斯基更是利用手中的媒体、电台,对普京发起舆论战。
别列佐夫斯基公开指责道:
“普京的改革不会成功,他在毁灭俄罗斯”。
普京很快给出了“物理回应”,别列佐夫斯基和古辛斯基的公司被强行搜查,二人均被俄总检察院指控“侵占巨额国家资产”。
▲别列佐夫斯基
眼见大事不妙,别列佐夫斯基在2000年出售了大量产业,卷钱“润”到了英国。他的电视台、石油集团均被俄政府收购。
随着国际油价上涨,普京决定对寡头掌控的石油行业出手。2003年,普京又收拾了七人集团中与他唱反调的霍多尔科夫斯基。霍氏锒铛入狱,旗下石油企业被政府低价收购。
见普京“攻势凌厉”,余下的寡头选择“臣服”,普京彻底坐稳了克里姆林宫的位子。
▲霍氏入狱
除了打击寡头,普京还在其他层面展现了他的铁腕。
2004年9月1日上午,车臣武装分子闯入俄罗斯南部城市别斯兰的一所学校,将刚参加完开学典礼的大部分学生、教师及家长绑为人质,并在体育馆等处安放了炸弹。
普京迅即召开特别会议,他明确指出:
“被绑架的人质超过1200名,且70%是儿童……对于恐怖分子不能手软,原谅他们是上帝的事”。
俄军精锐的阿尔法特种部队出动,他们与恐怖分子对峙了56个小时。
▲情况紧急
9月3日下午1点,营救行动全面展开。经过2小时的交火,人质被救出,但365名人质因中枪、建筑物倒塌而死亡。
别斯兰危机结束后,普京加大了对车臣等恐怖分子的打击力度,策划别斯兰事件的巴萨耶夫等人相继被击毙,俄罗斯安全局势逐步好转。
▲巴萨耶夫
上台之初的普京信心满满,他向俄罗斯民众表示:
“俄罗斯的历史写满了起落兴衰,到我们从未远离世界舞台中心……请给我20年的时间,我还给人民一个强大的俄罗斯”。
在2004年连任总统后,普京逐步建立了自己的政治班底。通过对寡头的打击,普京牢牢掌控了能源产业。随着油价飙升,俄罗斯经济进入发展快车道。
▲石油就是金钱
在这一过程中,普京的亲信中又先后诞出多位新寡头。与老寡头相比,他们无非是支持普京且不再干政。但在垄断经营这方面,与老寡头并无二致。
在2004年第一个任期结束时,俄罗斯GDP总量达到7500亿美元,短短4年普京就让俄罗斯经济增长了282%,是苏联解体时经济规模的1.5倍。2000至2008年,得益于国际油价上涨,俄罗斯年均经济增长超过7%。
普京知道俄罗斯的国力无法与苏联时期相比,他所希望的是成为世界的一极,同时继续推动俄罗斯融入西方。
普京希望在经济、政治上全方位融入西方,但这并不被西方认可。作为一个体量庞大的有核国家,俄罗斯融入西方将是一场地缘势力的重新洗牌。
▲俄美博弈
三、大帝的苦恼
2008年2月,普京一如既往的站在莫斯科郊外的别墅阳台上。这里没有克里姆林宫那般吵闹,能让普京静心理政。
普京脱下大衣走入室内,一份外交信函已摆在了案头。
普京读后轻笑一声,向桌对面的幕僚说道:
“算上2001年和2004年,这已经是北约第三次拒绝我们加入了……俄罗斯体量巨大,加入北约后会削弱美国的领导权,看来这一点美国和其他北约国家无法接受”。
▲北约不断扩大,但不接纳俄罗斯
除了普京提到的情况,苏联解体后美国仍需要一个位于欧洲的假想敌,借此让英法等国产生危机感。迫使他们更紧密地跟随美国的政策。
俄罗斯是最合适的假想敌国家,哪怕普京不断向美西方释放善意,换来的却是北约东扩,俄罗斯的战略空间被不断压缩。
对于西方的经济组织欧盟,俄罗斯知道自身在经济上的差距,因而对欧盟采取了合作的态度。但对于白俄罗斯、乌克兰等前苏联加盟国,普京将其视为俄罗斯势力范围,不允许欧盟的进一步东扩。
▲欧盟也在扩大
2008年初,普京的第二个总统任期将满。根据俄罗斯宪法,总统仅能连任一届,叶利钦当年面临的问题摆到了普京面前。
相较于叶利钦下台时2%的支持率,普京的支持度维持在80%以上,他没有退出政坛,一场王车易位的大戏即将上演。
普京选定大学师弟梅德韦杰夫作为继任者。普京进入叶利钦政府时,梅氏就跟随在普京身后。梅氏先后担任普京总统办公室主任、副总理,几乎是当年普京仕途的翻版,足见普京对这位学弟的器重。
▲梅普组合
2007年,普京所在的统一俄罗斯党推选梅德韦杰夫为总统候选人,出战2008年大选。普京没有像叶利钦那样辞职,在表达支持梅德韦杰夫的同时,普京表示:
“如果梅德韦杰夫当选,我将留在新政府中”。
在普京的支持下,梅德韦杰夫以70.3%的得票率当选总统,他随即任命普京出任政府总理。
▲现身红场
相较于强硬的普京,梅德韦杰夫显得温文尔雅。梅氏任内,俄罗斯寻求与西方建立更紧密的关系,与西方的关系逐步缓和。
不可否认,梅德韦杰夫时代的俄罗斯政治核心仍是普京,当2012年梅德韦杰夫任期将满的时候,他推荐普京作为党派候选人,参加2012年大选。
普京毫无悬念地拿下选举,再度入主克里姆林宫,梅德韦杰夫出任总理,王车易位戏码再度上演。
▲我又回来了
2009年,开启第三个任期的普京却接到了坏的消息。由于国际市场波动,油价从2008年的98美元/桶下跌到62美元/桶,俄罗斯经济增速随之放缓,甚至在2010年创下了-7.82%的历史低位。
俄罗斯的经济神话被戳破,国家组织伪装下的“加油站”原貌露了出来。
在政府会议上,普京简明扼要的指出:
“必须调整产业结构,我们把过多的资本投入到能源行业,半数的出口货物、46%的政府财政都来自能源行业,这样下去绝对不行”。
即便如此,此后几年的俄罗斯情况却并没有改善。石油、天然气企业仍获得俄罗斯政府的重点关注,产业畸形化加剧。
▲能源占出口的半壁江山
焦头烂额之际,普京后院又起了火。与他相伴30年的妻子柳德米拉,因为丈夫忙于政务,自己作为第一夫人也是公务缠身。厌烦于此的柳德米拉选择离婚,权力顶端的普京真的变成了孤家寡人。
▲普京夫妇
与此同时,普京还要应对西方势力扩张带给俄罗斯的地缘挑战,最突出的就是乌克兰问题。
俄乌两国历史关系密切,乌东部南部生活着数百万俄族,占乌总人口的近20%。
苏联解体后,背靠欧洲的乌克兰更希望融入富裕的西方,自2004年后,亲西方与亲俄的总统轮番上台,乌克兰政局动荡。
▲未能整合的国家
2014年,亲俄的亚努科维奇被赶下台,为了防止乌克兰彻底倒向西方,普京出兵占领了乌南部的战略要地克里米亚、支持乌东部俄族武装与乌政府军对抗。
普京的暴走举动进一步恶化了与西方的关系,乌克兰不可避免的倒向西方,在油价暴跌的背景下,西方加紧制裁俄罗斯,限制其能源出口,俄罗斯的人均GDP从2014年起连续3年下跌。
经济畸形、产业单一,制裁之下的俄罗斯现出了原形。
▲吞并克里米亚
四、潮起潮落
在油价居于高位的那些年,普京一直强调要优化俄罗斯的经济结构,实际举措却乏善可陈。
待到油价下跌、西方发动制裁,为了缓解经济压力,普京只得加大对能源部门的投入,以期获得快钱。
高附加值产业的回报周期长,无法短时间内解决俄罗斯的经济困局,因而得不到俄罗斯政府的优先关注。俄罗斯大量高素质人才流向西方,俄罗斯高科技产业更是难有建树。
▲苏57,军工是少有的拳头型高技术行业
恶性循环中,普京口中的“优化产业结构”彻底变成了伪命题。
经济低迷、失业率飙升,困境下的俄罗斯人回溯普京的“铁腕之道”,他们似乎发现了强大背后的真相。
▲个人形象不代表国家实力
普京打击旧寡头、却扶植了新寡头。无节制地经济自由化踩下刹车,可普京的再国有化却催生出一大堆不具竞争力的企业。
就连俄罗斯的龙头行业——能源部门,由于缺乏市场竞争,其员工个人生产值只有壳牌、皇家美孚等西方大型能源企业的10%-15%,遑论得不到政府投资的其他国有企业。
2010年后,俄罗斯经济恢复增长,但增速始终未超过5%,2013年后经济增速萎缩至2%以内。
2012至2019年间,俄罗斯的高技术产业产值占俄罗斯的经济比重从12.1%下降到11.3%,国家对教育的支出也从8.1%下降到7.8%,人才不断流失,曾经傲视全球的军工产业也缺乏投入,新型战机产量低下、大型水面舰艇的建造能力丧失殆尽。
▲俄海军以小吨位护卫舰为主
独步天下的苏联工业体系早已凋敝,如今的俄罗斯丧失了完整的工业体系,现有工业门类大都面临萎缩。
新寡头垄断行业、国企效率低下、能源部门一家独大,这并不是俄罗斯问题的全部,在这样的经济基础上,还滋生出严重的腐败问题。2020年,遭受新冠肺炎冲击的俄罗斯经济再度陷入负增长。
▲起起伏伏的俄罗斯经济
俄罗斯的困局普京看在眼里,虽然俄罗斯仍是国际舞台的重要一员,但他无力扭转俄罗斯国力的衰退。
普京交出的成绩单没能兑现他最初的承诺,但在他的铁腕治理下,21世纪的俄罗斯终究是走上了一条相对稳定的发展道路,俄罗斯的政治格局也基本定型,以普京为首的政治-军事-新寡头系统主导了俄罗斯。
▲普京发表国情咨文
相比之下,无论是亲西方势力还是极端民族主义者,都无法在俄罗斯国内掀起太大的水花。这些政治力量也不得不在普京集团主导的政治框架下运转,现有体制中俄罗斯尚无合适人选替代普京,普京开始为连任布局。
2020年6月,全俄的数千个投票站为宪法公投做好了准备,公民们将使用手中的选票,表明自己对宪法修正的态度。
这是1993年后,俄罗斯第二次修宪,涉及41个法条修改和新增5个法条,但人们最关注的仍是关于总统任期和权利的调整。根据提案:
“前总统(普京、梅德韦杰夫)的任期将无效化,如果他们在2024年当选,将视为其首个总统任期”。
▲公投结果
最终,修宪公投以78.56%的同意率得以通过。2020年7月3日,普京签署宪法修正案,为其连任总统扫清了法律障碍。
国内政治并不是普京要面对的唯一问题,作为曾经的世界级大国,普京无时无刻不想着重振俄罗斯的大国雄风。西方对俄罗斯的地缘围堵不断加大,当文化、历史与俄罗斯联系紧密的乌克兰日渐倒向西方时,俄罗斯在地缘上已退无可退。
▲西方多国在俄罗斯身旁的立陶宛举行军演
2022年2月,普京突然宣布承认乌东部的两个亲俄割据政权。随即,普京下令对乌克兰展开“特别军事行动”。
战争之初,俄军在乌境内狂飙突进。在短暂懵圈后,乌克兰在美西方国家的援助下加强抵抗力度。由于缺乏足够的现代化装备,俄军只得采取大兵团的机械化作战。但10余万的兵力分布在各个战线上就显得捉襟见肘。
▲俄军进展不顺
俄军先后放弃了对基辅、哈尔科夫等地的围困。纵贯乌克兰南北的两条战线,俄军没能取得预想中的大胜,几经军改的俄军在乌克兰战场的表现着实有些“拉跨”。
普京想借出兵乌克兰来改善俄罗斯的地缘环境,没成想事与愿违,俄军在战场表现不佳,一旁的瑞典、芬兰在俄罗斯威胁和美国拉拢下加入北约,进一步恶化了俄罗斯的地缘环境。
▲芬兰、瑞典加入北约
美西方为了打压俄罗斯,持续向乌克兰提供武器装备,同时通过将俄罗斯踢出国际资金清算系统等方式,借此将俄罗斯排除在全球市场之外,俄罗斯与西方国家关系降至冰点,几乎断绝了一切高层往来。
俄军凭借体量优势稳住阵脚,却再难取得新进展。骑虎难下的俄罗斯政府在激进民意的裹挟下,于2022年9月在其占领的基辅乌东四州举行公投,吞并了这片俄族占多数、面积约9万平方公里(约占乌领土的15%)的土地。
▲“四州”公投入俄
2024年3月,在俄乌战争战火未熄、西方制裁不停的背景下。俄罗斯拉开了新一届总统大选。最终与普京同台竞逐的有国家杜马副主席达万科夫、俄罗斯自民党党魁斯卢茨基、俄共代表、国家杜马议员哈里托诺夫。
虽然有反对派举行示威并发生多起破坏投票站的事件,普京仍获得7627.7万张选票,以88.48%的得票率成功连任。这也是苏联解体以来,俄罗斯得票率最高的总统胜选者。
▲普京与其他候选人在活动中现身
多国政要祝贺普京当选,而支持乌克兰的西方国家多对普京当选持批评态度,认为此次大选不公平、不透明。俄罗斯在占领的四个乌克兰州份组织投票,也招致国际社会非议,联合国秘书长古特雷斯就对此表示谴责:
“俄罗斯在乌克兰被占领土上举行总统选举,这在国际法上不具备任何效力”。
▲俄罗斯总统大选范围
掌俄罗斯24年,普京已成为俄罗斯的化身。他平车臣、战寡头,在融入西方的愿景破灭后,与美国牵头的西方社会互相斗法。
外交上普京一贯展现出硬汉形象,苏联的大国余晖、俄罗斯的广袤疆土,这些意象符号被投射到普京身上,使其领导下的俄罗斯仍像是一只强壮的北极熊。
▲俄罗斯被西方孤立
2023年,俄罗斯GDP1.99万亿美元(实际汇率),位列加拿大之后为全球第十一大经济体。用放大镜去观察俄罗斯,强大的幻想下,是外强中干的内核。旧寡头亡新寡头兴、产业结构失调、工业体系萎缩、官僚腐败,随时有可能会被再次踢出GDP全球前十。
缺乏工业体系和高新技术支撑的俄罗斯,只能通过能源断供,给自己的外交威胁增加力度。
俄乌战争是西方为普京布下的“放血陷阱”,战事继续、制裁收紧,力不从心的俄罗斯缺乏足够的力量对乌克兰一击必胜,西方社会的孤立加剧了俄罗斯的困境。
普京治下的俄罗斯,距离再度强大还有好多个“20年”要走。
▲年过70的普京