文 | 山东省泰安市中级人民法院院长 孙晋梅
推进审判工作现代化，更好地以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，对人民法院找准历史方位、明晰战略定位、优化司法供给提出了更高要求，使命光荣、责任重大。人民法院在探索推进审判工作现代化实践进程中，应当坚持统筹兼顾、系统谋划，正确处理好顶层设计与实践探索、维护安全与促进发展、内控管理与外部评价、能力提升与作风改进四个关系。
正确处理顶层设计与实践探索的关系
顶层设计为实践探索提供了遵循和指引，实践探索是对顶层设计的落实和检验。顶层设计与实践探索有机结合，既是一条重要历史经验，也是一种重要思想方法和工作方法。推进审判工作现代化，必须树牢顶层设计与实践探索良性互动的辩证思维，做到守正创新、大胆探索，力促落实落地、见行见效。
2023年以来，最高人民法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，突出“从政治上看、从法治上办”，以习近平法治思想作为“纲”和“魂”，提出“讲政治、顾大局，促公正、提效率，重自律、强队伍”总体要求，推进形成审判理念、审判机制、审判体系、审判管理“四个现代化”工作布局，这是推进审判工作现代化的顶层设计。
在推进审判工作现代化过程中，必须坚持吃透精神，做到对审判工作现代化“是什么、干什么、怎么干”了然于胸，精准领悟上级决策部署的历史背景、现实问题和实践要求，确保知其然更知其所以然，确保不偏向、不变通、不走样。山东省泰安市两级法院坚持深入基层办案一线调查研究，因地制宜做好结合文章，充分发挥基层首创精神，创造性地抓好工作落实，努力创造可复制、可推广的新鲜经验。2023年，泰安市两级法院共有21项工作经验得到肯定和推广。
正确处理维护安全与促进发展的关系
国家安全是头等大事，高质量发展是首要任务，发展和安全互为条件、相互促进。进入新时代，不确定难预料的风险因素明显增多，人民法院紧紧围绕强国建设、民族复兴的中心任务履职尽责，必须坚持统筹发展和安全，为以新安全格局保障新发展格局提供有力司法服务，助力高水平安全和高质量发展良性互动。
在维护安全方面，泰安市两级法院认真贯彻总体国家安全观，依法严惩危害国家安全、公共安全犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，紧盯犯罪网络化、低龄化等新动向，聚焦安全生产、危险驾驶等重点问题深入分析研判，既依法打击违法犯罪，也促进社会内生稳定。在促进发展方面，泰安市两级法院完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新型工业化强市、“黄河战略”先行区等重大战略，为关系地区经济发展的关键产业、重大项目、重点企业提供精准司法服务，依法促进民营经济发展壮大，有力助推新质生产力发展。
当前，随着我国经济社会运行的系统性、复杂度全面上升，在防控社会风险、推进社会治理、优化营商环境等方面，需要进一步加强行政与司法的良性互动、优势互补、效能叠加，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。泰安市两级法院主动与当地政府对接，推动构建宽领域、多层次、常态化的府院联动工作格局，在法治政府建设、企业破产处置、深化诉源治理等领域均取得明显成效。
正确处理内控管理和外部评价的关系
抓管理是手段，优质效是目的，人民群众的获得感和满意度才是根本评判标准。最高人民法院党组书记、院长张军强调，要牢记感受公平正义的主体只能是人民群众，而不是裁判者自己。自2024年起在全国法院正式施行的审判质量管理指标体系，更加突出群众视角和实际感受，充分体现了以践行正确司法政绩观引领提质增效的导向。
泰安市两级法院根据新的审判质量管理指标体系，深入探索符合司法规律、满足群众需求的管理机制：一是突出案件监管全程化，建立“调、立、审、执、访”一体化协作机制，规范细化类案强制检索、要素式审理、阅核、审限管控等机制，全面准确地把司法责任落实到每起案件办理的整个周期；二是突出态势分析动态化，加强司法大数据实时分析、定期会商，把问题具体到条线、层级、庭室、法官，以“点”的改进促进“面”的整体提升；三是突出考核评估精准化，充分用好考评结果，与评先选优、职级晋升等挂钩，以正向激励充分释放干事创业、争先创优的内生动力。
此外，泰安市中级人民法院还着眼于实现审判管理、政务管理与队伍管理有机贯通，将原本由多条线分别开展的多项考评予以整合，建立了法院工作综合评价体系，抓考评、强管理、促提升的效果明显提升。2023年，泰安市两级法院一审服判息诉率、执行完毕率等重点质效指标同比趋优，审判执行工作实现平稳健康发展。
正确处理能力提升和作风改进的关系
推进审判工作现代化，底层逻辑是人的现代化，关键是干警的综合素能要跟上、适应时代发展要求。当前，针对“本领恐慌”与“作风顽疾”这两大制约性因素，务必“两手抓、两手硬”，以作风促能力、以能力显作风，以过硬的能力作风展现新状态、实现新作为。
泰安市两级法院一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设：一是坚持以理念更新为根本，教育引导干警牢固坚持能动履职，强化“如我在诉”意识，切实做到“小案不小办”；二是坚持以实战实用为导向，充分用好“法答网”“案例库”等平台资源，广泛开展庭审观摩、技能竞赛、条线讲评等实训活动，全面提升履职能力；三是坚持以作风建设为保障，弘扬“四下基层”优良传统，推进纪律教育常态化，严格落实防止干预司法“三个规定”，大力营造实干担当、踏实履职的良好氛围。
近年来，泰安中院还制定出台了《关于推动新时代法院队伍高质量发展的16条措施》，不同类别干警“选育管用”培养机制持续完善，涌现出“全国模范法官”“全国法院办案标兵”等先进典型。
实干开新局，奋斗创未来。下一步，泰安市两级法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，锚定“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”目标，强化责任担当，扎实履职尽责，在推进审判工作现代化进程中奋力争先，以审判工作现代化助推新时代现代化强市建设新发展。
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《中国审判》杂志2024年第7期
中国审判新闻半月刊·总第341期
编辑/徐畅