此前,美国有线电视新闻网(CNN)分析认为,最近几个月以来,拜登一直在寻求稳定缓和与中国的紧张关系,但他为吸引选票所作出的关税上调政策,可能会毁掉这一努力。拜登坚称,他不担心潜在的关税政策会影响他与中国的关系。新加坡管理大学法学教授高树超表示,如果中国通过对美国企业征收反补贴税,对美方拟议的关税采取反制措施,他不会感到惊讶。“我不认为(中美高级官员之间的)近期会晤会有帮助,因为这些更多是为了稳定两国关系,避免在台海等问题上出现重大意外。”

经过分析,拜登此举可能存在以下几点原因。第一,眼红中国担心竞争不过,因此开始打击中国的出口经济。第二个原因是,拜登是想在今年的美国大选中为自己拉选票。这一点和美国前总统特朗普的做法如出一辙,此前特朗普为了提升自己的支持率,也是在媒体面前高调喊话中国,声称一旦自己上任,将会对中国的商品统一征收60%的关税。显然,这两个家伙打的主意是一样的,都想从中国身上来刷存在感,以展示自己强硬的执政理念,从而获得更多美国民众的心理认同。

拜登此举被认为是在故意效仿特朗普,毕竟美国目前对中国加征的各种关税,中美之间的“贸易战”就都是拜特朗普所赐,当初特朗普也是因为这些激进举措获得了不少支持。不管是出于什么原因,这都会让本就紧张的中美关系变得更加脆弱。最近中美对话接触正在逐步恢复,美国高级官员接连来中国访问,中美防长还在日前进行了视频通话,布林肯下周也要开始访华,种种迹象都表明中美关系是能够回到正轨,中美是可以坐下来好好谈的。

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拜登政府拿着钢铁进出口做文章,本质上就是为了在选举之前为自己捞取足够的选票,因为拜登讲话的宾夕法尼亚州是美国著名的“摇摆州”,特朗普就是依靠着在宾州的微弱优势,击败了民主党人希拉里,成功入主白宫;而拜登也恰恰是依靠着宾州的优势击败了特朗普。所以宾州的选票走势,是拜登团队目前最关心的问题,也是拜登拿钢铁进出口开刀的根源原因。不过拜登想要把自己国内的政治斗争转移到中美关系上,并且还试图以此来牟利,那我们绝不会惯着美国!

拜登此番呼吁对华钢铁和铝行业再加征关税,是为谋求自身选举利益。一是为选举动员造势。从过往几次选举来看,两党政客越来越将“中国议题”与选民关注的话题挂钩,宣称采取强硬的对华贸易措施已成为两党政客有意操弄的重要话题。二是拿下摇摆州的选票。拜登选择在宾夕法尼亚州匹兹堡发表此次对华加征关税的演讲,旨在获得该州更多选票。三是争取工会组织的支持。拜登选在匹兹堡发表上述言论,是因为这里是美国钢铁工人联合会的总部所在地。

据观察者网援引多家美媒报道称,拜登前往匹兹堡发表演讲期间,宣称要对中国对美出口的钢铝产品征收现有水平3倍的关税,保护美国企业和工人免受“中国不公平竞争”的伤害。消息一出,立即引发了国际舆论的关注,更有不少美国分析机构笃定,中国必定会采取反制行动来表明立场。但出乎所有人预料的是,仅仅不到24小时,商务部网站发布的消息,初步认定美国丙酸进口存在着倾销行为,而且让中国的丙酸产业受到了实质性损害,二者之间存在着因果关系。

中国商务部发言人驳斥称,美方对华指责缺失事实基础。中方对美方的反制已在实施。如果美方继续增大中美贸易争端范围,中方也将增大对美国产品的限制。中美合作能够为彼此提供利益增量,中美对抗则双方在过去数十年间形成的利益联结被打断。这一过程中中方降低利益损失的方向,在于促进对美方优势产业的国产替代进程、开发美国之外的更多市场。两会期间成为高频词汇的新质生产力、和中方持续落实互利内容的“一带一路”合作版图,是中方行动的代表。

要我说,美方仍对华抱有敌意与偏见。不管这次拜登的目的是什么,美国若是执意要再起“战端”,中方将奉陪到底。中国是时候需要给美国立规矩了,明确向美方传递出中方不接受威胁的信号的同时,也要向美方传递有能力维护自身利益的信号。当然,由于中国如今在各个领域的迅速发展,或许美国还没有彻底跟中国掀桌子的底气,但可以预见的是,即便不掀桌子,短时间内中美之间对话与“对抗”并存的局面还将长期维持下去。所以,我们在保持警惕的同时,也不需要过于紧张。

拜登这时候高调炒作关税问题,就属于“制造问题”的一环,是给华尔街攻击中国经济制造“弹药”。当前美国的态度就是,一定要不遗余力的唱衰中国经济,不过,如果念经有用,那么中国也没办法一路成长为世界第二大经济体。拜登越是气急败坏,全世界对中国经济的信心反而越足。各国的眼睛是雪亮的,中国成为当下全球经济的“定海神针”已经是一个客观事实,越来越多的国家希望加入中国的“朋友圈”也是客观事实。这些事实,是拜登怎么唱衰也没办法改变的。

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拜登认为,中国应当能够了解美国在大选期间采取的这些关税政策,而没有“应激反应”。不过,既然拜登已经率先向中国发起了进攻,那么中国政府在制订应对方案时,肯定也没有将拜登的“苦衷”放在心上。而且,最近美国一直在其他地方对中国进行压制,尤其是耶伦访问之后,接连出台了多条对中国公司和企业实施制裁的举措,甚至还要求荷兰等国家加大对中国的封锁力度。美国不应该轻视中国的保护自己的国家利益,对于伤害中国的行为,我们将采取相应措施来保护自己的利益。

外交部发言人林剑表示美方的有关说法完全不符合事实,损害中美经贸关系,与两国元首旧金山会晤的共识背道而驰。中方对此严重关切,强烈不满。中国的钢铁行业主要立足于满足国内市场需求,没有任何刺激出口的补贴政策,且长期以来出口的比例保持在5%左右,远低于日本、韩国等,对国际市场的影响有限。倒是美国为本国产业提供数千亿美元的歧视性补贴,还以“国家安全”为借口滥用出口管制措施,阻碍芯片等产品的正常国际贸易。

我们都清楚,中美关系是结构性矛盾,这种矛盾几乎无法解决,在没有出现重大变故之前,只会继续恶化。但中美两国精英阶层也深知,不能正面发生冲突,一旦如此就是世界大战,无论谁打赢,最终都是输家。基于此,不爆发战争的情况下,中美两国只能边打边谈,双方可以在其他领域斗个你死我活,但在热战方面,一定会保持高度警惕,而谈判沟通的目的,就是控制危机,不让局势恶化到一发不可收拾的地步。除此之外,在全球化的体系下,现阶段中美两国还真是谁也离不开谁。