郑文灿主动提起陆客,有深意?
台“行政院副院长”郑文灿520之后将接任海基会董事长,3日在台中市与国民党市长卢秀燕餐叙前,主动宣布,条件许可下将安排陆客到台中踩线,推广两岸观光。这是郑内定为海基会董座以来,首度有具体目标宣示,海基会在民进党政府的两岸政策下,近年来形同虚设,郑文灿接掌也被解读是“打入冷宫”,如今主动发球,展现旺盛的企图心。
据中评网报道,郑文灿是民进党新潮流要角,历任桃园县议员、两届桃园市长、“行政院副院长”以及多个党内重要职位,从政资历完整,为绿营中生代要角之一,先前一度被视为角逐大选的热门人选,但随着2022年爆出其台湾大学“国发所”硕士论文涉抄袭,并被撤销硕士学位后,声势下滑。
先前“赖政府”陆续公布新“阁员”名单,迟不见郑文灿入列,引起各界揣测,直到第六波人事公布,才确认郑被安排接任海基会董事长。郑文灿在人事发布会上表示,海基会成立的基础、运作依据是依照“宪法”以及“宪法”增修条文”和“两岸人民关系条例”,他会以相关基础来处理,也接受陆委会的委托,处理各项两岸交流事务。
不过,海基会在民进党政府执政的8年以来,能见度极低,作为第二轨两岸交流机构,又属于半官方性质单位,受制于绿营封闭式的两岸政策,根本难有所作为,民进党政府底下的海基会近年来多被视为“酬庸机构”、“形同虚设”,被派任的首长基本上没有发挥空间。
民进党执政时期多由退休外交官或重量级企业人士担任董事长,如田弘茂、张小月、李大维、许胜雄(代理)等人,郑文灿被安排接任董座,难免被解读是“边缘化、打入冷宫”,未来能否有表现机会,考验郑的能力。
海基会成立于1990年11月21日,1991年3月9日正式挂牌运行,大陆对口机构是海峡两岸关系协会(海协会),过去所谓“两岸两会联系机制”发挥台陆沟通、协商的重要功能,直到民进党政府执政,在不承认九二共识两岸政治协商基础之下,两岸两会联系机制失灵,大陆方面对海基会发函“已读不回”成为新常态,郑文灿出任海基会董事长,要看赖清德能否破冰两岸,否则很容易逐渐被淡忘。
因此,郑文灿3日到台中市与卢秀燕餐叙,特别主动提及,待未来条件许可,将安排陆客团到台中踩线,受到卢秀燕大力肯定,并期望郑未来能为两岸关系有所贡献。郑在地方政府关心的两岸旅游、观光商机相关议题,做出目标宣示、投其所好,显然有意掌握话语权。

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