1993年11月7日，美国总统克林顿在他椭圆形办公室发表了长达1个小时的谈话。其中最引人注目的是他关于挫败北朝鲜力图成为核大国的愿望。

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据路透社当天报道，克林顿说，“不能让北朝鲜研制核弹。对此，我们的态度必须非常坚定。我们正同我们的盟国韩国和日本磋商，因为不论我们做什么事和如何做，它们都是最直接受影响的国家。”

克林顿还说，华盛顿也“同中国人合作。因为尽管我们有其他分歧，但是他们曾经帮助我们设法解决这个问题”。

克林顿不肯说明美国是否可能发动先发制人的袭击以阻止朝鲜生产核弹，但是他警告说，如果北朝鲜进攻韩国，美国将予以回击。他说：“我们在那里有驻军。这一点他们是知道的。他们知道，进攻韩国就是进攻美国。”

克林顿在发表这番谈话时，他正在努力拼凑足够的票数，以便在国会11月17日就另一个影响到国内政策的问题——北美自由贸易协定——摊牌时获胜。

同日，英国《星期日泰晤士报》刊登该报驻华盛顿记者詹姆斯·亚当斯和驻香港记者乔恩·斯温合写的一篇文章，题为《美国打算把巡航导弹对准朝鲜》。

该文指出“鉴于美国同朝鲜的对抗已经构成对克林顿外交政策的最严重挑战，美国已起草了用巡航导弹袭击朝鲜秘密制造核弹设施的计划。

朝鲜领导人金日成已把其100万人的武装部队的70%部署在朝鲜与韩国的边界附近。华盛顿担心他本人会下令先发制人地发动导弹袭击或者入侵韩国，再次发动40年前他发动的那种战争 。

上周卫星提供了有关朝鲜最新军事动向的情报，这使美国更加担心。卫星提供的资料表明，金日成已在平壤和把朝鲜与韩国分开的非军事区之间地区集结有80万人的部队、坦克和火炮。

韩国军事当局也报道，朝鲜已增强了空军基地的兵力，并用 SA5 地对空导弹加强了宁边核设施周围的空防能力。

11月5日，朝鲜劳动党中央委员会召开紧急会议，并命令100万大军处于更高一级的战斗准备状态。据报道，韩国的部队也已处于战备状态。

一位随同国防部长阿斯平访问这一地区归来的美国高级官员谈到了这样的危险性： 一个为食品短缺和经济不景气所困扰而孤注一掷的朝鲜，可能会对非军事区彼侧发动常规进攻。”

一位五角大楼官员说：“这些家伙在挨饿，他们也许认为，打起仗来你们也可能挨饿或者被打死。’这位官员又说，朝鲜半岛正‘陷入险境’。华盛顿外一些官员对他的这番‘危言耸听’的评论表示震惊。

朝鲜对韩国发动任何袭击对韩国的防卫力量来说都将是毁灭性的打击。但是对朝鲜的报复行动对朝鲜来说也将是毁灭性的：克林顿总统曾经警告说：‘那将是他们国家的末日。’

那几天， 五角大楼和白宫举行了一系列的紧急会议，讨论有关如何保卫韩国的种种应变计划，其中包括用巡航导弹对朝鲜的核设施进行有限打击。

分析家们认为，华盛顿不可能在不久的将来通过外交手段说服朝鲜放弃核计划或者同国际原子能机构合作，向国际检查中心组织开放宁边核设施以供检查。”

随着对话的余地越来越小，有关通过联合国对朝鲜实行经济制裁可能性的谈论越来越多。亚洲一些专家认为，这种事态的发展充满着危险。他们担心，经济制裁会导致朝鲜作出强烈 反应，会不顾一切地对它所认为的敌人采取行动。经济制裁还可能导致经济崩溃。这两者都会给整个朝鲜半岛带来不稳定，因此都将是灾难性的。

01、朝鲜在核问题上的立场

1993年11月12日，在经过8个多月的激烈争端之后，参加朝美会谈的朝鲜代表团团长、外交部第一副部长姜锡柱就朝鲜核问题发表长篇谈话。

姜说，最近出现了一些破坏解决朝鲜半岛问题前景的非常不详的动向。一些人激化事态，宣称对朝鲜核活动的检查连续性已临中断。他们主张，如果朝鲜不在几天内接受国际原子能机构的“全面检查”，就将对它实行“联合国制裁”。

尤其不能忽视的是，他们为了使这些主张得以成立而歪曲事态，掩盖朝鲜半岛核问题的本质；散布错误的舆论，宣称朝鲜为了开发核武器而进行捉迷藏，声称朝鲜为了达到利己的目的而把核问题当作一张讨价还价的牌来打。

众所周知，朝美双方讨论了解决核问题的原则问题，并达成了协议，发表了联合声明，然后又在此基础上进行过会谈。在迄今的会谈过程中，朝鲜采取了旨在解决核问题的实际措施和 有信义的行动。在朝美联合声明发表的同时，朝鲜单方面地宣 布暂不退出不扩散核武器条约，并恢复了同国际原子能机构的协商和北南对话。

在这种特殊的情况下，为了履行保证核活动透明性的承诺，朝鲜冻结了核物质在国内的移动，并允许检查以保障检查的连续性。但是，这一切有诚意的努力没有得到美国的实际响应。最近的事态朝着相反的方向发展。其原因在于美国方面没有信义的对话态度。

所有事实都表明，在朝美会谈开始的5个月期间，只有我们为履行会谈协议事项而单方面地采取了行动，而美国却一动不动。

朝鲜通过朝美会谈一直诚实地履行着对美国作出的承诺，即在核问题完全解决之前，为了保证朝鲜的核活动不被利用于军事目的，朝鲜将允许国际原子能机构维修和替换检查监视器材。原封不动地维持着国际原子能机构在朝鲜核设施上设置的监视照相机和封印装置。

但是，美国和国际原子能机构方面却对朝鲜施加压力，宣称为了保障检查的连续性，朝鲜必须接受国际原子能机构的全面检查，并且以此作为举行第三次朝美会谈的先决条件。美国和国际原子能机构所要求的实际，是朝鲜马上全面履行核安全协定。

全面履行核安全协定，就意味着朝鲜完全返回不扩散核武器条约。在朝鲜暂不退出条约的特殊情况下，保障检查的连续性和全面履行核安全协定必须严格地分开。

全面履行核安全协定是朝美今后会谈所要解决的问题，它同美国放弃对朝鲜的核威胁和扼杀政策直接相关。在导致朝鲜退出条约的政治因素仍然存在的当前形势下，试图故意把朝鲜的核问题归结为执行核安全协定这样技术实务问题，那么核问题就永远不可能解决。朝鲜在美国不用行动保证不扼杀其国家制度之前，不可能全面加入履行核安全协定。朝鲜半岛的核问题不是用压力所能解决的。

解决核问题之所以不能取得进展，一个重要的原因是朝美双方之间缺乏信任。因此，朝鲜向美国提出了一揽子解决方案。

如果第三次朝美会谈能够举行，并就一揽子解决方案达成协议，那么核问题解决的前景将有保证。按照一揽子解决方案，美国应采取实际行动放弃对朝鲜的核威胁和敌视政策，朝鲜则继续留在条约内，并全面履行核安全协定，从而圆满地解决问题。在一揽子解决方案达成协议之前，朝鲜将继续保障检查的连续性。这一立场没有变化。

现在的问题取决于美国是否放弃敌视和扼杀朝鲜政策，以及如何对待朝鲜的一揽子解决方案。如果美国对朝鲜的建议不加以积极响应，那么朝鲜就不得不认为美国没有解决核问题的真正对话意愿。

同时，国际原子能机构如果无视朝鲜提出的旨 在保障检查连续性的有诚意的协商建议，而非要制造事态，说 朝鲜破坏检查的连续性，那么，朝鲜将把它视为要朝鲜早日退出条约的信号。球在美国和国际原子能机构方面。