据光明网近日报道，22日上午，2024年度的菲律宾与美国“肩并肩”联合军演在马尼拉启动。菲律宾军方称，此次军演将持续到5月10日，参演士兵超过16700名，其中包括11000名美军和5000名菲律宾士兵。此外，约150名澳大利亚军事人员和约100名法国海军人员，以及菲律宾其他政府机构人员也将参与演习。
为了应对中国日益增强的影响力，美国一直在加强与包括菲律宾在内的亚太国家的联盟。
华盛顿和马尼拉是条约盟友，自2022年菲律宾总统费迪南德·马科斯上任以来，两国深化了防务合作。虽然菲律宾武器装备落后，但它毗邻南海和台湾岛，这将使它成为美国在与中国发生冲突时的关键合作伙伴。菲律宾上校迈克尔·洛希科在演习前对记者说：“武装部队的目的——我们存在的原因——就是为战争做准备。”
根据菲军方公布的信息，此次“肩并肩”不仅在军演兵力上集结1万6700名菲美士兵，还邀请澳大利亚、法国参与部分演习，另有 14个国家以观察员身份参与，菲律宾、美国和法国海军还将首次举行三边联合巡逻。在演习地域上，将首次在菲律宾领海外12海里以外的争议地区举行。在演练内容上，将包括模拟击沉目标船、夺回岛屿控制权等，菲海岸警卫队还将首次为该演习部署6艘舰艇。
从美菲“肩并肩”军演的历史演进来看，该军演已在近年来逐渐沦为对华联合威慑。“肩并肩”演习始于1991年。过去，美菲“肩并肩”军演主要针对菲国内恐怖份子，演习内容包括军事训练，军民合作以及人道救援计划。受疫情影响,菲美取消了2020年度“肩并肩”联合军演。2021年军演规模也大幅缩水,部分演练以线上方式举行。
2022年菲律宾总统马科斯上台后，“肩并肩”的“戏份”更为突出。去年演习期间，参加人数几乎比2022年翻番，达到创纪录的17600人，美菲澳等国士兵齐上阵。今年“肩并肩”的阵仗同样非常庞大。演习课目将包括两栖作战、实弹训练、城市作战、航空作战、反恐、人道主义援助和救灾等。此外，网络战与信息作战也将成为演习重点。
今年也是菲律宾海岸警卫队首次部署舰船参与“肩并肩”演习。菲律宾新闻部等多个非军事部门也将参与到信息作战等演习当中。此外，美军本月首次在菲律宾吕宋岛部署的“堤丰”中程导弹发射系统也将参与演习。“堤丰”系统由洛马公司基于MK41垂直发射系统改装研发并于2022年底交付，是美国陆军“远程精确火力”计划的一部分，主要用于发射“战斧”巡航导弹或“标准-6”导弹攻击地面目标。
“肩并肩 2024” 演习特别分为三个主要部分。一是指挥控制演习，主要包括网络防御演习，以加强双边网络防御能力，保护关键的军事和民用网络基础设施免受模拟威胁；二是参谋计划演习，通过制定明年“肩并肩”的计划来提高双边计划的熟练程度；三是信息战演习（首次），菲律宾和美国部队于4月1日进行了为期一周的兵棋推演，以同步信息相关能力，提高两国的信息作战技能。
根据USNI报道，虽然此次演习相比于去年年度军演减少近千人参与，但是该军演是菲军方改变其战略学说后首次以海上作战为主要作战方向的军演。今年1月，菲律宾国防部长宣布将着手实施“综合群岛海岸防御概念”，该战略旨在将菲律宾武装部队的责任范围扩大到领海以外的专属经济区，以确保“菲律宾国民、菲律宾企业以及菲律宾政府授权的人员不受阻碍”勘探和开发其“宣称”的辖区内的自然资源。
近年来，伴随着美国“印太”战略的不断深化，西太平洋地区的岛屿国家愈发引起美国的关注。美菲举行“肩并肩”联合演习的核心目标，无非就是美国看中了菲律宾独特的地理位置，时刻准备将菲律宾作为自己介入地区事务的“关键跳板”。因此，美国不断根据自身需要开展联合军演，塑造和拓展所谓的“合作伙伴关系”，美菲的军事勾连也在近年来持续深入。
此前，日本《读卖新闻》报道称，多名消息人士证实，关于日本自卫队正式参加“肩并肩”演习的协调工作正在进行中。如果日菲两国能够在年内签署《互惠准入协定》，将有助于日本明年实现真正意义上的参演。报道声称，日本自卫队此前已经以观察员身份参与过该演习，如果获得正式参演资格，不仅演习的参与人数将有所增加，还可以进行更具实战意义的演习。
很显然，美国要通过与菲律宾“肩并肩”演习来威慑中国，逼迫中国在南海争端上让步。如果中国不让步，那么按照美军印太司令阿奎利诺上将的说法，菲律宾“只要有1名水手、士兵或其他成员被杀”，那么菲律宾就可以请求激活《美菲共同防御条约》，他这是在暗示，但凡菲律宾遭到中国打击，美军必定会出手协助其作战。不仅如此，就连美国防长奥斯汀也承诺，《美菲共同防御条约》不仅适用于两国领土，同样也适用于南海地区。
洛吉科当天还介绍，演习中的“击沉演习”，将由在菲律宾北部地区各参与方海军的军舰来进行。但他同时又声称，将菲律宾海军中唯一一艘“中国造”舰艇——“卡里拉亚湖”号，作为“击沉演习”目标的决定是“不是故意为之的”。据菲律宾海军称，该船在2014年3月被捐给菲律宾海军后，菲律宾海军在八打雁和甲米地的干船坞对该船进行了维修，然后加入了现役，成为菲律宾海军第一艘补给舰。
美菲之所以要在中国家门口举行联合军事演习，也是因为美国想要给菲律宾撑腰打气，毕竟，美国很清楚，仅依靠菲律宾自身的力量与中国对抗也很困难，说句不好听的话，菲律宾连中国的海上执法力量都搞不定，更何况是中国强大的海军。美国想要以此告诉菲律宾，菲律宾背后有美国，因此不要害怕，只要菲律宾像乌克兰那样为美国战斗，美国就绝对不会抛弃菲律宾，而美国也想要通过此次大规模的海上联合军事演习给菲律宾壮胆。
美国的目的也很明确，进一步怂恿日本、菲律宾对抗中国。美国又想在亚太地区复刻冷战模式，构建各种“小圈子”，制造集团对立，破坏地区安全。关于大国博弈，很多国家都是唯恐避之不及，但也总有国家非要凑上去当“炮灰”，说的就是菲律宾。作为南海声索国之一，菲律宾积极在南海挑衅，美国、澳大利亚等国也借机加大在南海的军事存在感，菲律宾扮演的角色就是引狼入室的“带路党”。
要知道，中美都是拥有核武器的大国，因此无论战争怎么打，中美的本土安全都有充分保障，但实力不足的东盟国家可就没有这么幸运了。很显然，如果任由菲律宾继续胡作非为、激化南海矛盾，东盟就会被菲律宾拖累。于是在东盟外长发布的联合声明中，东盟各国强调南海各方遵守《联合国海洋公约》，并致力于落实由中国参与制定的《南海各方行为宣言》。换句话说，东盟并不承认菲律宾在2016年搞出的所谓“南海仲裁案”属于合法。
值得注意的是，近日，中越第八次边境国防友好交流活动在云南河口和越南老街及相关口岸地区举行，国防部长董军与越南国防部长潘文江分别率团出席并举行会谈。董军说，举行此次边境国防友好交流活动是落实两党最高领导人重要共识的具体举措。中方愿与越方传承“同志加兄弟”深厚友谊，坚定支持彼此核心利益和重大关切，把两军战略互信提领到新高度。
在当前的大形势下，新防长前往越南有着重要的意义，进入2024年以来，菲律宾在南海持续挑衅，穷尽一切办法，极力扮演好美方的棋子，不仅在仁爱礁和黄岩岛制造事端，还向不是常规冲突的岛礁进行非法行动，就是为了能在短时间内非法侵闯以及营造更大的炒作声势。
事实上，早在2023年的时候，越南就已经认清了形势，中越之间的关系也达到了新的高峰——构建具有战略意义的中越命运共同体。中国之前只有3个命运共同体，分别是白俄罗斯，柬埔寨，老挝，现在多了一个越南。
近年来越南经济发展快速，有部分企业从中国转移供应链的结果，但也有增加中国转口贸易的因素。通过铁路与中国经济进一步联系起来，有利于推动越南经济的发展。另外，随着中国与东盟贸易额的不断扩大，双方互为第一大贸易伙伴，而且都是RCEP成员国，东盟国家还都是中国“一带一路”倡议的参与国。越南当然不会放过与中国经济联动的红利。更何况中国在高铁项目建设上拥有的技术优势和成本优势，正在让日本这个选项被淘汰。
18日，印尼当选总统普拉博沃在雅加达会见中共中央政治局委员、外交部长王毅。王毅首先转达中国领导人对普拉博沃的亲切问候，再次祝贺普高票当选总统，相信普正式就任后将带领印尼人民开辟更加美好的未来。王毅说，阁下当选后第一时间首访中国，体现了对中国人民的友好情谊和对中印尼关系的高度重视。中国领导人和你一见如故、深入沟通，为双边关系未来发展提出宏观思路和战略构想，我们对中印尼关系的广阔前景更加充满信心。
考虑到印尼是东盟非常重要的成员国之一，所以王毅外长这一次出访的第一站选择了印尼，可能也代表着中方是想向东盟国家展示，中方尽管面对菲律宾不断强闯和无理挑衅，但中方至今没有放弃与东盟国家，通过对话沟通解决南海问题和分歧的意愿。
事实上，印尼一直都是南海相关国家中，最有诚意与中国处理争议的国家，也是推动落实“南海行为准则”最为积极的东盟国家。去年三月份，印尼曾以东道主身份，带领东盟其他成员国与中方协商谈判，并且主基调就是遏制域外势力干涉南海问题。当时正值美菲军事勾连密切之际，美国刚从菲律宾获得4处军事基地使用权，这足以表明印尼在南海问题上，基本与中国站在同一立场。
印尼清楚南海局势对中国以及周边国家的重要程度，同样处理好南海事务该地区和平才能得到永续发展，从这个层面出发，佐科的表态可以视为印尼在南海问题上对中方作出的重要承诺。此外，台海局势也是影响地区和平的关键一环，佐科承诺坚持一中政策，是在台湾问题上对中方给予的支持，出于这份善意，中方相信未来印尼会将今天这份承诺付诸在具体行动上。
除了给印尼，乃至于整个东盟喂下“定心丸”外，还玩了一手相当漂亮的“合纵连横”。这次我们除了告诉东盟，中国知道幕后黑手是谁，即使菲律宾屡教不改，中国也没有放弃东盟国家。愿意通过对话沟通，来解决南海问题外。还特意表示，中国不仅愿意支持印尼在地区和国际事务中发挥更大的作用，甚至还愿意促成印尼在东盟内部做工作，给南海降降温。
菲律宾是东南亚国家，中国深化同除菲律宾之外的东南亚国家的合作和交流，一方面能够继续巩固当前稳定的地区局势，另一方面能够孤立菲律宾。除了孤立菲律宾外，中国减少对菲投资。今年3月，菲驻美国大使何塞·罗慕尔德兹曾表示，中方正缩减自菲进口，对菲进行经济“胁迫”，故而菲方正尽力探寻替代市场。
上任以来，菲律宾一直不断拉拢越南、马来西亚等东南亚国家“入伙”，加入对抗中国的行列，菲律宾很清楚，以自己有限的实力，难以跟中国抗衡。于是菲方努力把纷争扩大，搞乱整个东南亚地区，在中国与其他东盟国家之间挑拨离间、制造麻烦。王毅外长的“高度警惕”既是在警告美国和菲律宾，也是在提醒印尼，要看清楚美国的真正野心，明确自己的发展道路。一旦地区和平被破坏，发展就会成为奢望。做美国“枪手”的下场不会好过，我们希望印尼能够做出正确的选择。