■中国经济时报记者 张娜 王丽娟
今年一季度，我国经济数据超预期之后，如何巩固和增强经济回升向好态势成为各界关注的热点话题。一季度我国经济实现5.3％的增长，宏观经济运行延续回升向好态势，4月30日召开的中央政治局会议作出“经济实现良好开局”的判断，与去年12月召开的中央政治局会议强调“我国经济回升向好，高质量发展扎实推进”相比，更为积极乐观。
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开局良好、回升向好
巩固和增强经济持续回升向好态势
每年4月份召开的中央政治局会议，作为全年“承上启下”的一次关键会议备受各界关注。会议在肯定开年以来经济表现的同时也指出，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。
“这表明推动经济回升向好仍处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时刻，既要坚定信心，鼓足勇气，也要脚踏实地、狠抓落实。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受中国经济时报记者采访时表示，“开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势，要增强做好经济工作的信心。”我们要按照此次会议要求，靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要加大宏观政策逆周期调节力度，尽快克服市场引导的需求收缩态势，着力巩固经济回升向好的基础。
中国农业大学经济管理学院教授、国际经济研究所所长李春顶对本报记者分析，对于当前经济形势，按照这次会议的判断，可以总结为四个方面：增长较快、结构优化、质效向好、面临挑战。在政策定调方面，会议特别强调要“坚持乘势而上，避免前紧后松，切实巩固和增强经济回升向好态势”。近期更多是在宏观经济政策领域持续发力，进一步扩大国内需求促消费，发掘内循环这个动力。同时也积极提高利用外资的质量和水平，促进外贸高质量发展。促进中国经济积极向好的形势不断深化，向更好的方向发展。从长期来看，此次会议提出要坚持全面深化改革，作为下一步和未来经济增长的重要发力点。
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改革是经济社会发展的强大动力
必须继续把改革推向前进
改革是经济社会发展的强大动力。中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授杨振表示，此次中央政治局会议除了常规的经济形势判断和分析，更重要的是强调了进一步全面深化改革这一重大问题。
会议指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。
杨振对中国经济时报记者分析认为，会议突出强调了必须继续把改革推向前进，强调全党必须自觉把改革摆在更加突出位置。可以看出，在新时代国家现代化发展大局中，全面深化改革有了新定位。全面深化改革是破解当前发展难题、助力实现中国式现代化的关键举措。不进一步全面深化改革，不在全面深化改革上迈出新的重大步伐，就不可能完成高质量发展这个首要任务，也就不可能全面建成社会主义现代化强国。全面深化改革肩负的重要历史使命，就是为全面建设社会主义现代化强国提供根本动力，确保如期实现第二个百年奋斗目标。可以预期的是，进入攻坚期和深水区的全面深化改革，也将是更全面性、更深层次的改革。从中国式现代化目标要求来看，实现这一宏伟目标对推动全面深化改革的系统性、整体性、协同性要求，也将是前所未有的。
面对一系列挑战和困难，会议指出，要坚定不移深化改革扩大开放，建设全国统一大市场，完善市场经济基础制度。要积极扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，支持民营企业拓展海外市场，加大力度吸引和利用外资。
在杨振看来，从进一步全面深化改革的目标和政策导向来看，我国社会主义改革开放事业也进入了新阶段。总体来看，我国已由以开放倒逼改革进入以改革促进开放的新阶段。
此次会议特别提出，要支持民营企业拓展海外市场。这无疑会进一步稳定民营企业发展预期，为民营企业系统性“走出去”提供强有力的支持。会议还提出，加大力度吸引和利用外资。进一步稳定外资和外贸，用好超大规模中国市场优势，也是稳定全球供应体系、为稳定世界经济发展提供持续动力的关键。
商务部国际贸易经济合作研究院外资所所长范鹏辉对中国经济时报记者分析认为，当前，面临错综复杂的国际国内形势，我国利用外资呈现规模放缓、质效提升的新特点，具体包括，虽然利用外资流量出现波动，但高技术产业引资动力强劲；虽然利用外资增速放缓，但外资企业活力在不断加强等。
范鹏辉分析，我国引资综合优势不断增强，为外资的稳健发展打下了坚实基础。在全球产业链重塑的新浪潮中，我国不断强化的引资新优势及其协同效应日益显现。得益于我国稳定的政治经济环境、庞大且无可取代的市场规模、完善高效的产业链供应链体系、日益优化的营商环境、充满活力的创新生态、不断释放的人才红利等优势，我国依然是全球最佳的投资目的地之一。在全球科技与工业革命的新浪潮推动下，新兴产业、创新技术和新型业态层出不穷。我国正努力推进经济结构转型升级，外资企业在促进新质生产力发展中扮演着至关重要的角色。通过进一步扩大开放、深入落实稳外资政策、优化营商环境等举措，外资在我国扩大开放中也将扮演更为重要的角色。
今年2月23日国务院常务会议已提出“要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点”。3月19日国办专门印发了《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》。受访专家认为，更多的稳外资等改革开放举措或在二十届三中全会上集中推出。
对外经济贸易大学教授、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员蓝庆新对中国经济时报记者表示，改革开放进入深水区，面对复杂多变的国内国际经济形势，我国仍然需要对接国际高标准经贸规则，推动体制机制改革，拓展国际开放空间，注重发挥超大规模市场优势、改革创新优势和产业集成配套优势，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，探寻贸易新增长点，高水平吸引外资和对外投资，保持中国制造和中国建造竞争优势，拓展中国服务影响力。
以深化改革促进扩大开放，以扩大开放促进深化改革，为经济发展注入新动能、增添新活力、拓展新空间。正如此次中央政治局会议强调的，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
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