阿根廷外长蒙迪诺于4月27日至5月1日对中国进行了正式访问。此次访问是米莱就任阿根廷总统后阿外长首次访华。米莱总统因竞选期间对华消极言论引发外界对中阿关系担忧，因“雷语”叠出而被称为“阿根廷版特朗普”。而蒙迪诺作为米莱政策的忠实执行者，在对华表态上也多有不友好言论。
蒙迪诺此次访华带领庞大团队，其中包括阿根廷中央银行行长、经济部官员以及各行业企业代表等，重点与中方讨论了货币互换、经贸合作以及新能源领域的投资和技术合作等。
蒙迪诺此行有两大任务，最大任务是减缓因米莱政府不当涉华言论对中阿关系造成的负面影响。阿根廷《号角报》文章表示，蒙迪诺外长访华，旨在厘清中国与阿根廷米莱政府间的误会，释放善意，为米莱政府与中国之间的务实合作创造条件。
蒙迪诺此行的另一任务，是就1300亿元人民币（约180亿美元）额度的货币互换协议与中方进行谈判。对阿根廷来说，与中方达成的货币互换协议是重中之重，因为这涉及到阿国内经济运行的支撑，涉及到阿根廷在与国际货币基金组织谈判时的底气。国际货币基金组织目前握有阿根廷440亿美元的国家债券，今年6月该组织将对阿根廷经济运行及债务偿还能力进行新一轮评估。
对中国来说，此次蒙迪诺访华，是在“中国—拉美和加勒比国家共同体论坛”10周年背景下两国的一次友好互动。今年中拉高层互动频繁，就在蒙迪诺访华期间，玻利维亚外长索萨、秘鲁外长冈萨雷斯•奥莱切亚也到访中国。
米莱政府欲“左右逢源”
米莱是阿根廷最近几任总统中，第一个在中美之间明确以意识形态来区分对待的总统。在外交方面，不管是竞选时的言论还是就任总统后的政策，米莱都表现出了较为明显的亲美倾向。2023年11月米莱当选总统后还没上任就访问了美国，寻求美国的支持。米莱就任总统后立即签署加入了美国启动的“大西洋合作伙伴关系”倡议，并考虑加入美国提出的“美洲经济繁荣伙伴关系”，希望与美国建立更紧密的合作关系。米莱政府希望阿根廷成为北约全球伙伴关系国。
反观其对待中国的态度，米莱在竞选总统时，以意识形态为由在政治上对中国多有不友好的表态，甚至因为金砖国家“有中国和俄罗斯参与”，便选择了放弃加入。但米莱又表态愿意与中国在经贸、人文等多个领域展开合作。特别是在国内经济政策遭遇挫折后，如参议院否决了放松经济管制的法令，米莱政府不得不重新考虑对外经济关系，包括与中国的关系。鉴于阿根廷经济的困难，米莱意识到与中国的合作对阿根廷经济至关重要。中国不仅是阿根廷重要的贸易伙伴，也是重要的投资来源国，尤其是在农业和锂矿资源开发方面。
在政治上倾向于美国，在经济上靠近中国，这是目前米莱政府对外关系的鲜明特点。但这种“左右逢源”的做法能否为其执政带来好处，目前还很难评价。我们看到的是，尽管米莱政府有意与美国建立更紧密的联系，但美阿关系的实际发展并不如其预期那样顺利。而就中阿关系而言，米莱政府在过去几个月里表现也并不稳定，就在上个月，蒙迪诺在接受日本《产经新闻》记者采访时还在说，阿根廷和中国的生意，仅限于私人企业之间。
中国给予了蒙迪诺足够的礼遇
根据阿根廷《纪事报》的报道，阿根廷总统府和外交部消息人士透露，米莱对蒙迪诺的中国之行寄予厚望，希望在阿根廷急需资金的时刻为该国争取到新资金。
中方对蒙迪诺的到访给予了足够的礼遇和重视。国家副主席韩正在北京会见了蒙迪诺。韩正表示，今年是中阿全面战略伙伴关系建立10周年，发展中阿关系符合两国长远利益，也是两国人民的期待。中方愿同阿方继续相互理解、相互支持，做彼此发展道路上的同路人，不断提升两国政治互信水平，推动双边务实合作行稳致远，惠及两国人民。
中共中央政治局委员、外交部长王毅同蒙迪诺举行了会谈，就双边关系及共同关心的国际和地区问题交换看法。王毅说，中阿之间没有历史遗留问题，不存在现实冲突，两国关系已足够成熟坚韧。要相互理解支持对方核心利益，增进互信，深化合作，携手推动中阿关系迈上新台阶。
商务部副部长王受文、中国银行行长潘功胜也会见了蒙迪诺，就双方货币互换协议、经贸投资等内容进行了会谈。访华期间，蒙迪诺从上海到北京还与多名中国地方官员和企业家举行会谈，并出席了有关阿根廷投资机会的论坛活动、推广阿根廷商业的活动以及与投资者的见面会等。
蒙迪诺想见的人想谈的事，都见了也都谈了，会谈气氛非常好，在华行程也非常顺畅，而且成果丰硕，基本达到了“乘兴而来，满意而归”。应该说，蒙迪诺这次访华“任务”完成得非常不错。接下来，就要看米莱政府的后续态度了。
阿根廷政府需要更切实的行动
如果与中国没有政治互信，仅想在经济上从中国获取好处，这显然是不可以的。如果阿根廷外长此次访华所体现出的米莱政府对华态度转变更多是出于国内经济和政治的需要，而非真正“释放善意”，这对双边关系的发展会非常不利。
米莱政府应该认识到，美国无论是资金援助还是新技术方面，基本采取保守主义做法，阿根廷在经济方面依靠美国是不现实的。而阿根廷目前面临着1500亿美元的债务偿还问题以及农产品出口问题，找不到一个可代替中国的对象，应该选择采取一种务实主义的做法。
在庞大外债压力下，阿根廷与中国的货币互换协议是阿最大的外汇储备来源。中国与阿根廷之间的货币互换协议是两国经济合作的一部分，通过本币互换合作，双方鼓励在贸易和投资中更多使用本币结算，以减少汇兑成本和降低汇率风险，在促进双边贸易和投资的同时减少对美元的依赖，满足阿根廷外汇储备不足情况下的国际贸易需求。本币互换协议对于维护阿根廷金融稳定发挥着重要作用。
但不管是货币互换协议还是扩大贸易及投资，都应建立在政治互信、友好合作的基础上；不管是“厘清误会”还是“释放善意”，都需要米莱政府用切实行动来证明。而消除之前对华政策对双边关系的负面影响是重要一环。希望阿根廷外长此访之后，中阿能重建政治互信，为双方全面战略伙伴关系发展提供持续动能。
责任编辑：季 风
设计排版：卢一凡
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