大宁路街道“三所联动”工作开展以来，始终以坚持和发展新时代“枫桥经验”为宗旨，司法所、派出所、律所互通共享、联动普法、联调解纷，协作联动处理了多起邻里矛盾、婚姻家事、轻伤害等纠纷，但辖区人口密度大、矛盾琐碎多样，为进一步覆盖辖区矛盾调处范围，优化社区治理，街道探索“三所联调”机制向社区层面延伸，让居民在“家门口”就能参与“三所联调”，以期对简单易调的矛盾切实做到“就地化解、属地吸附、不出小区”。
PART ONE
召开社区“三所联调”技能培训
与案例编撰交流会议
为进一步巩固居委会人民调解员队伍整体业务水平，强化社区层面“三所联调”矛盾纠纷化解的动力与能力，全国模范人民调解员、大宁路街道人民调解委员会主任朱春香对社区调解干部开展培训，强调“三所联动”调解的规范流程和要求，讲解社区多方联调需要注意的事项和技巧，对近期通过三所联动解决的矛盾纠纷案例进行要点解读。调解案例交流环节，大宁路667弄、粤秀名邸等社区调解员分享了一些小区内棘手、复杂的矛盾纠纷，朱春香老师解读了此类矛盾案件应当思考的调解方向，阐述了如何利用心理战术与调解双方当事人拉近距离，如何抓住契机平息纷争等实用技巧。
PART TWO
情侣分手纠纷多次报警
社区三所联调定纷止争
平型关路某小区刘某和胡某原系恋爱关系，两人在小区内发生争执，刘某欲开车走，但胡某拉住汽车车门不让刘某走，情况较为危险。社区调解员小李发现后，立即通知社区民警，二者发现胡某身上有多处血迹，脸部、脖子上均有抓痕，当场制作简要询问笔录后，让胡某先去医院就诊。随后，社区民警通过警情分析模块查找涉及胡某及刘某的重警记录，发现两人曾多次报警声称有打架、车辆撞人等警情。社区调解员、社区民警与社区法律顾问三方一同上门查明情况，沟通得知刘某和男友胡某感情不和，提出分手，但胡某性格偏激，表示如果分手自己就要自残自伤，而后才发生刘某抓伤胡某等动手情形。社区调解员小李将矛盾上报，街道调委会认为该矛盾纠纷风险程度极高，继续发展下去很可能发展为民转刑、刑转命案件，需要即时属地调处，并建议了调解方案。在街道调委会的指导下，社区调解员小李当即召开三所联调会，调解过程中，社区调解员背对背劝解、谈心，明确了双方当事人的诉求与案件症结；社区民警以该起治安案件的处理为切入点，要求过错方认识到自己错误；社区法律顾问阐明当事人的行为涉嫌违反《治安管理处罚法》《刑法》等相关规定，并告知当事人将会面临何种法律制裁。最后，为了加强后续家庭监管，社区调解员小李也向过错方父母通报事件情况，达成调解协议约定，双方再无任何纠缠。此后，社区调解员、社区民警每周上门回访，至今，双方均未再见面联系，该起纠纷得到平息。
在社区层面推行“三所联调”工作机制，社区调解员、社区民警、社区法律顾问三方联合发力，居中调解，从法理与人情层面力求找寻案件的平衡点，将矛盾事态化解于初始阶段，把纠纷遏制在萌芽阶段，把矛盾化解于基层一线。实现了资源共享与优势互补，为群众提供政策指导与法律帮助，具有“及时性”“属地性”的解纷效果，有效避免了邻里间的矛盾激化。这是完善基层矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制的措施，是对基层法治与自治模式融合的积极探索，也是提高基层依法治理专业性和效率的有效举措。
大宁路司法所供稿
静安区司法局
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