今年2月19日，由国家移民管理局、国家民委、农业农村部、国家边海防委员会办公室联合部署开展的平安边境模范系列创建活动在北京举办创建经验交流会暨授牌。全国共有5个县市20个乡镇获首批平安边境模范县市、乡镇命名。普洱市西盟县力所拉祜族乡获首批全国平安边境模范乡镇称号。
西盟县力所乡，与缅甸隔河相望，边境线长8.8公里，有拉祜族、佤族2个少数民族沿边境线居住生活。立足这一区位特点，西盟县力所乡紧扣中缅边境乡镇实际，坚持以“国门党建”为指引，以党政军警民合力强边固防为核心，有效整合各方力量，不断夯实基层治理，绘就一幅平安和谐的边境画卷。
凝心聚力 夯实“主阵地”
近年来，力所乡党委深入学习贯彻习近平总书记提出的“治国必治边”战略思想，将平安建设工作列入“一把手”工程，整合辐射边境“军、警、社、企”等部门资源，成立由乡党委书记为组长的“平安力所”建设工作领导小组，制定平安建设实施方案，将平安建设工作纳入日常工作进行月调度推进。
充分发挥党组织在平安边境建设中的带领作用，与各村党总支结对共建，将各村党总支作为推进基层治理的“红色前哨”，建立完善党建联创、教育联做、边境联防、文化联谊“四联机制”，夯实“红色堡垒”；通过开展“边疆党旗红”实践活动，大力推行“红色队伍”、筑牢“红色防线”、凝聚“红色力量”、激活“红色基因”。同时，抓住重要时间节点或重大活动，开展联合主题党日、边境联合巡逻、走访服务群众、法治宣传等活动。
相融互促 点燃“新引擎”
力所乡始终牢固树立和全面践行总体国家安全观，加强一线二线与社会面相融合，把持续深化打防管控相配合的边境管控体系建设作为边境管控提质增效的“新引擎”，严格落实边境派出所与解放军部队、抵边行政村、边境联防所建立的“四方”挂联机制，将工作成效纳入领导干部考核范畴，着力推动“日联通、周联巡、月联查、季联席、年联演”五联活动。
与此同时，联合普洱边境管理支队力所边境派出所，整合4个边境联防所28名联防员，发动群防力量组建17支“兴边护寨队”参与管边控边；完善联席协作制度，推行“车巡+步巡+视频巡”“循线巡逻+流动查缉+设伏堵卡”的边境管控模式，加大边境重点区域、重点路段巡查力度，织严织密预警发现、查缉拦截网络。
警民相依 激活“新动能”
力所乡以党建引领全力推进基层治理工作，深入开展“平安力所”建设工作，全面整合多方力量，创新推行“四微工作法”和“警务+互联网+边境网格化”治理模式，在细枝末节上下足“绣花功夫”。
通过建强网格阵地、推动服务力量向网格聚集、服务资源向网格下沉、服务阵地向网格延伸，在全乡建立106个网格，建立警务区服务交流群、境外停居留人员管理群和行业场所管理群，实现服务管理“同格”运行；积极构建“边境派出所+综治办+司法所+村委会”调解模式，实行“小事”当场调、“大事”归口调、“难事”一起调，使矛盾纠纷化解由“被动应对”转向“主动介入”；抓实矛盾纠纷预警防范、风险评估、排查化解、定期回访四个关键环节，实现矛盾纠纷零上交。
截至目前，全乡命案防控实现“七年连发”到“三年零发”的转变，警情、案件数实现六年连续下降；偷渡活动连续两年零发生，三年无边民参与跨境犯罪，各项业务指标实现历史性突破。
本报记者 谢玉鑫 通讯员 赵川 吴志坚