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“府检联动”

双向赋能

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可以完美对齐背景图和文字,

以及用于模板制作。

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为建设更高水平法治政府提供新引擎

2024年4月,松滋市政府、市检察院联合出台《关于建立“府检联动”工作机制的实施意见》,着力打造府检联动松滋模式,为建设更高水平法治政府提供新引擎。

近年来,松滋市检察院深入贯彻习近平法治思想,牢牢把握行政检察“一手托两家”的履职根本,强化府检联动,依法能动履职,推动行政检察与行政执法监督协同发力,推进治理体系和治理能力现代化,有力服务保障经济社会高质量发展。

以“联动”促“府检”融合创新

充分释放合力优势

松滋市检察院在履职中发现城区多处减速带破损断裂存在安全隐患问题,该院依托“府检联动”机制,向松滋市交通局、松滋市应急局制发社会治理检察建议,与相关职能部门联合开展辖区内道路安全隐患排查,16个乡镇(街道)共整改拆除、修复、重装破损减速带70余处,有效保障群众安全出行。

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这只是该院探索“府检联动”机制的一个缩影。该院和政府部门通过研判会商、开展专项监督等形式,深化联动协作,积极探索建立在党委领导下的“行政+检察”沟通协调机制。

汇聚保护合力

联合松滋市市场监管等部门严惩经营“问题肉”、假药等食用农产品和药品违法行为,建立知识产权保护工作机制,加强对“白云边”“松滋鸡”等地方特色品牌的保护力度。

完善行刑衔接机制

积极推进反向衔接工作,对内建立行刑处罚审查机制,对外加强与行政执法机关的衔接配合,做到“无缝对接”。与自然资源规划部门开展滥伐林木、非法占地问题联合督查、会商。加强与松滋市市场监督管理局、松滋市税务局等行政执法部门的沟通联系,有效发挥行政和司法机关各自优势,打通“双向移送”,完善知识产权案件移送流程,健全案件移送实体规范、程序规范。

紧盯重点领域监管

联合松滋市应急管理、经信和消防部门开展废弃电杆线缆安全隐患专项整治,联合松滋市住建、消防部门开展以燃气企业、餐饮企业为重点实地调查整改专项行动,相关做法获得松滋市人大常委会肯定、上级检察机关推广。

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积极拓宽公益诉讼案源

与松滋市环委办、食安办、“12345”热线建立协作机制,开发公益诉讼“随手拍”小程序,招募“益心为公”检察云平台志愿者30余名。

以“联动”促“府检”同频共振

全面提升治理效能

之前经常有人到过道上乱搭乱建,不仅影响通行,还有很大的安全隐患,现在经过整改,看上去好多了!

针对城区物业管理区域内频繁发生装饰装修违法建设、占用堵塞消防通道等损害社会公共利益、危害公共安全问题,松滋市检察院依法向负有监管职责的松滋市住房和城乡建设局公开宣告送达社会治理类检察建议书,推动住建部门开展定期培训、优化物业管理,群众居住安全得到有效保障。

找准行政检察在履职中协同推进依法行政、助力法治政府建设中的新路径,能有效解决行政检察融入大局融什么、怎么融的问题,推动府检“联”在关键点,“动”在需求处。

服务保障最优法治化营商环境

出台并严格落实《关于充分发挥检察职能 服务保障松滋工业兴市和“百强冲刺”的若干举措》,为松滋实现“冲刺百强县,建设示范区”目标提供有力法治保障。依托侦查监督与协作配合办公室,联合松滋市公安局加大对侵犯知识产权犯罪的法律监督力度。

组织开展行政检察

护航民生民利专项活动

加强与行政机关的联动协作,办理涉环境保护、社会治安、交通管理等民生民利领域案件26件,土地执法查处领域行政非诉执行监督案件15件,向行政机关发出检察建议18件。

主动防范化解社会风险

通过府检联动办理实质性争议化解案件5件,其中松滋市市场监督管理局与安徽某餐饮管理有限公司商标侵权行政处罚行政争议实质性化解案被评为全省行政检察典型案例、优化营商环境典型案例。针对履职中发现的市场监管、环境保护领域行政处罚减免加处罚款、法律适用问题,发出社会治理类检察建议3件,助推基层社会治理现代化。

以“联动”促“府检”共治共享

推动建设更高水平的

平安松滋、法治松滋

我们在办理一起医保案件时,发现医保局对医保资金监管存在漏洞,便向医保局制发检察建议,建议加强监管,从源头堵住漏洞。

松滋市检察院在履行法律监督职能时,以“府检联动”为抓手,努力践行“既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”理念。

充分践行“穿透式”监督理念

坚持诉讼内监督、诉讼外监督双轮驱动,助力提升法治政府建设水平。强化诉讼内监督,依法履行行政诉讼监督职能,办理行政裁判监督、行政审判活动监督12件,向行政机关发出检察建议3件,督促堵塞管理漏洞。积极稳妥开展诉讼外监督,将行政违法行为监督作为新的增长点,重点针对执法不作为、执法不公、选择性执法等问题,发出检察建议20件,促进依法行政。办理的郑某行政非诉执行案件,认定相关行政机关在行政执法过程中未严格依据认定事实履职,该局撤销原行政处罚决定,成功化解一起7年争议案件。

推动数字赋能、协作共治

研发交通管理执法类案监督大数据模型1个,排查线索1千余条,针对酒醉驾“挂案”等问题办理类案监督4件,发出检察建议13件,推动形成“由案到治”的监督闭环,松滋市检察院督促松滋市公安局交警大队治理公安交通领域行政违法行为检察监督案被评为典型案例。针对道路运输人员从业资格吊销问题,推动松滋市交通运输局与松滋市公安交警部门建立驾驶证吊销信息推送、行政审批衔接配合工作机制,有效堵塞“注销不能”漏洞。通过松滋市人大代表建议与检察建议衔接转化机制,强化与行政机关的协调联动,推动驾驶员资格管理、智慧交通管理等问题在全市层面有效解决,协作推进法治政府建设。

1640期

来源|“松滋检务”微信公众号

作者|杨婷

责任编辑|王云飞 鲁阳

编辑|余静

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