含“售/禁TikTok”的四个对外援助法案,众议院通过后被打包成一个法案(H.R. 815),并在参议院以79:18通过,随后Biden火急火燎地将其签署为法律。对外援助法案,国会两党拉扯了半年之久,终于暂时告一段落,作为2024年度最为重要的法案之一,对长期观察国会参众议员们的立场,具有很强的参考意义,此前已经汇整过联邦众议员的立场,今天我们看下100位参议员的投票立场,从中也可以得出很多信息。

下图是对外援助法案中100位联邦参议员的投票立场,其中投反对票共18位(15R/3D),投赞成票共79位(48D/31R),未投票共3位(3R),三位独立参议员算作民主党人。

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其中以Mike Lee(R-UT)和JD Vance(R-OH)等为代表的15位参议院保守派,坚决投出了反对票。此前Vance就曾公开表态援乌并没有“实际意义”,投出反对票属于意料之中,虽然Vance属于参议院新生,但短短一年多的表现令人印象深刻,加之年龄仅39岁且处于红州的俄亥俄,年轻保守的Vance有成为未来共和党新星的潜质。

而且Vance与Trump父子的关系相处的也很融洽,当南达科他州州长Kristi Noem,因陷入“虐待动物”的负面新闻,成为Trump总统竞选搭档不被看好时,Vance与Trump的组合却再次被提及。

三位“民主党人”也投出了反对票Jeff Merkley(D-OR),Peter Welch(R-VT)和Bernie Sanders(I-VT),这三位并不反对援乌,而是反对对以不加限制的援助,并对巴持有人道主义的立场,今年2月份,参议院版本的对外援助法案(不含边境条款)中,以上三位同样投出了反对票,立场相当坚定,近期美大学校园里的抗议活动,以上三位态度可想而知。

还有三位共和党联邦参议员未投票,Rand Paul(R-KY),Tim Scott(R-SC)和Tommy Tuberville(R-AL)。Paul以违反宪法第一修正案为由,反对“售/禁TikTok”,但由于“售/禁TikTok”与对外援助绑定在一起,不投票也是一种无奈的选择吧。

在二月份参议院版本对外援助法案中投反对票(见上图红圈,未列出则投了反对票),但此次却投出赞成票,立场翻转的共和党人分别是:Katie Britt (R-Al),Tom Cotton (R-AK),Deb Fischer (R-NE),Lindsey Graham (R-SC),Cindy Hyde-Smith (R-MS),James Lankford (R-OK),Markwayne Mullin (R-OK),Pete Ricketts (R-NE)。

特别是Graham,此前由于不含边境条款而坚决反对对外援助法案,此次高调表明自己支持援乌立场,与Trump立场相左,而且Graham因持有联邦层面进行限制堕胎权立场,与Trump将堕胎权下放至各州的立场也相反,近期因亚利桑那州的严苛限制堕胎权法律,两人的关系变得“紧张”,后续可以重点关注Trump与Graham之间的关系会不会进一步恶化。

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由于参议院共和党领袖Mitch McConnell(R-KY)即将卸任,所以共和党高层也将面临洗牌,此次对外援助法案,意欲争夺领导层的人选,除了竞争党鞭的John Barrasso(R-WY)投出了反对票外,其余候选人都投出了赞成票,包含争夺领袖职务的John Thune(R-SD)和John Cornyn(R-TX),争夺会议主席的Joni Ernst(R-IA)和Tom Cotton(R-AK)等,综合来看,预计下届参议院共和党领导层立场相对会较为温和,不会那么保守。