1963年中巴划界，耿飚建议将坎巨提划归巴方，中央考虑后表示赞同

2015年，我国完成了巴基斯坦瓜达尔港的建设，取得了港口经营权，而这一切的开端，来自于上个世纪60年代，毛主席和周总理的战略部署。

毛主席交给当时的驻巴基斯坦大使耿飚的任务，就是发展和巩固巴基斯坦的友谊，借此打开中国的西面大门，后来归还坎巨提就是其中的措施之一。

主席和总理为何有这样的部署？耿飚又是如何在巴方开展工作的？

1949年，我国急需一批能够担当重任的外交大使。尽管有美国方面的阻挠，但还是有国家愿意和我国建立外交关系。

然而新生的中国，如何能够打消外国对旧中国贫弱的刻板印象，提升我国的国际形象？在外交关系中，既要有礼有节，又要做到不卑不亢，外交大使的人选就非常关键。

为此，周总理特地挑选了一批战功赫赫的将军，从战场转向交际场，并且重点培训将军及其夫人的外交礼仪。

耿飚就是其中一个，克服了心理障碍，将军们学习起来也是很顺利的。耿飚很快就到了去瑞典大使馆的时间，临行前，毛主席和周总理特地和他见了面，告诉他要学习西方，要让瑞典成为西方国家了解我国的第一站。

耿飚到了瑞典以后，首先用他的战功赢得了瑞典外交官的尊重，而后又在瑞典宣传美国在朝鲜战场使用细菌战的行为，一位瑞典记者亲自到战场核实情况，并在报纸上刊登了她的所见所闻。

美国遭到谴责，耿飚大使的外交行为，也为我国在朝鲜战场上的志愿军部队减轻了一定的压力。

耿飚的首次驻外任务就完成得非常漂亮，周总理决定将他调到更重要的位置上去。1953年，耿飚成为了中国驻巴基斯坦大使。

这一次，毛主席和周总理仍然单独会见了他。而巴基斯坦的微妙身份，让我国决定，尽快和巴基斯坦达成友好关系。

尽管，巴基斯坦早在1951年，就承认了我国的合法地位；但它当时并没有完全脱离英国，所以表面上建交和实际上的交情，完全不能划等号。

但它又和我国的边境有多处相邻的地方，正值我国被西方国家集体忽略的时期，争取哪怕一个友好建交的国家，对我国来说都至关重要。

巴基斯坦还连接阿富汗、伊朗、印度，相当于是我国和中东地区的通道，如果和巴基斯坦交好，将有利于我国从陆地上打通向西打开国门的计划。

而且巴基斯坦当时和西方阵营亲近，如果能和它首先确定友好关系，那么中国和其他西方阵营国家的交往，也可以借鉴中巴关系。

当然，两国交好，也并不是某一个国家单方面努力就可以的，当时巴基斯坦也急需助力，毕竟它也是一个新兴国家，刚和印度分家，印度还霸占了祖传家产的绝大部分。

而且由于信仰和历史遗留问题，印巴两国常年为了争议领土僵持不下，甚至爆发局部战争。实力较弱的巴基斯坦，首先想到要和美国求援。

然而在巴基斯坦和印度之间，美国却为了压制中国而选择支持印度；再加上苏联也对印度有所援助，因此，巴基斯坦的日子其实并不好过。

但即使再艰难，巴基斯坦也有逆鳞，那就是克什米尔；只要不赞同克什米尔应该由印度所属，那对于巴基斯坦来说，都可能是朋友。

因此，巴基斯坦在四顾茫然的情况下，注意到还有一个中国可以争取，也就是顺理成章的事情。

彼时国际上总共分为两大阵营，我国刚好就属于少数派，除了苏联，世界上大多数国家，都仇视不同政治制度的新中国。

一些美国的忠实追随者，还冥顽不灵地和蒋介石保持着外交关系。但我国想要发展经济，就不得不在外交上打开局面，不能只有一个苏联。

因此，当巴基斯坦作为一个真正独立的国家，重新和我国发展外交关系时，毛主席和周总理就把耿飚大使派到了巴基斯坦。

周总理在头一年的万隆会议上，感受到了巴基斯坦的善意，两国总理进行了会谈，对于加强进一步交流和合作，做出了初步的承诺。

另外有一件事情，也能表现出巴基斯坦的诚意。耿飚到了巴基斯坦后，巴基斯坦总统米尔扎还没有进行就职典礼，他也正忙于筹备国庆庆典的各项事情中。

但在这样的紧要关头，他都要抽出时间来接见耿飚，这时候中巴双方还没有正式递交国书。在递交国书之前，先见外交大使，这在外交史上，非常罕见。算是巴基斯坦给中国的特例了。

耿飚把这个情况特地作了汇报，并认为，这是我国打开西北大门的第一步。而如何走好下一步，这个重担就交到了耿飚头上。

毛主席希望他继续处理好和巴基斯坦的关系，以期能够打破西方对我国的军事封锁；同时还要力图打破经济封锁，以外交助力国内经济。

周总理则叮嘱他：一定要在工作中真正领会、并执行毛主席的指示，希望中国可以通过巴基斯坦，建立一条新的，到达欧洲的丝绸之路。

幸运的是，耿飚的将军身份，再一次为他增添了助力。巴基斯坦总统米尔扎很好奇耿飚之前的战斗经历，耿飚也挑了我党在革命过程中经历的几个惊险的战役，讲给对方听。

而这些事情又被巴基斯坦报纸宣传了出去，巴基斯坦全国上下，对耿飚的称呼都变成了将军大使，或者将军外交官，为两国的友好交往再添一层基石。

真正的转机来自于1957年，巴基斯坦遭遇到前所未有的困难，自然灾害让巴基斯坦人民食不果腹，政府想要赈灾都无粮可派，只得四处寻找帮助。

耿飚根据实际情况，建议我国能够卖一部分大米给巴基斯坦，如果能再赠送一部分就更好了。