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文|Severn
4月18日，联合国就“巴勒斯坦入联”进行表决。
在巴以冲突延宕半年之久、加沙人道主义危机持续恶化之际，安理会时隔13年，再度对草案进行了审议和投票。
然而最后，安理会还是以12票赞成、1票反对、2票弃权的结果，再度让巴勒斯坦建国的希望化作泡影。
那么，背靠伊朗、沙特等中东豪强的巴勒斯坦，为何建国之路如此坎坷崎岖？又到底是谁在阻止巴勒斯坦人民的独立？
最大拦路虎——以色列
在影响巴勒斯坦建国目标实现的诸多因素中，以色列一定是最大的拦路虎。
从犹太人重返中东并独立建国以来，以色列也就一直主导着巴以冲突的发展进程，决定巴勒斯坦建国一事的走向。
对于巴勒斯坦建国一事，以色列总理贝京就曾指出：对巴勒斯坦最大限度的安排，是让他们实行不威胁巴勒斯坦犹太人的安全的自治，但不会接受巴勒斯坦人独立建国。
此后，以色列尽管做出了让步，但也仅限于巴方实现自治，在涉及建国问题上却万般阻挠。
因为一旦放任巴勒斯坦独立建国，巴以两国将不可避免迎来更广范围的直接冲突，更会损害以色列的利益。
贝京
首先，巴勒斯坦成为独立国家后，耶路撒冷的主权归属就会成为一个难题。
自1967年以色列夺取东耶路撤冷以后，以方就宣布其为以色列“永恒和不可分割”的首都。尽管联合国及世界众多国家至今对此均未承认，可这并不妨碍以色列人在这里兴建犹太人聚居点，堂而皇之的盘踞于此。
而对于巴勒斯坦来说，耶路撒冷同样也是建国定都的不二选择。
巴方在耶城主权问题上至今坚持的立场仍是，与以色列共同拥有耶路撒冷或收回东耶路撒冷。
没有东耶路撒冷，就绝不同以色列签署结束战争状态的永久和平协议，更不会选择耶路撒冷之外的其他城市，当做国家首都。
这样一来，以色列也只能想尽办法阻挠巴勒斯坦的建国。
其次，难民问题也是横亘在巴勒斯坦建国道路上的一大阻碍。
难民指的是犹太人侵入巴勒斯坦领土以来，被迫流离失所的大批巴勒斯坦阿拉伯人。
自第一次中东战争结束后难民问题就成为巴以谈判的焦点。
从以色列安全国策出发，以色列也许会在东耶路撒冷问题上做出让步，但难民问题就更加棘手了。
因为阿拉伯难民的回归，必然改变以色列以犹太民族为主的人口结构，从而使以色列成为以巴勒斯坦阿拉伯民族为主的国家，最终危及以色列和犹太人的生存和安全。
而对于巴勒斯坦来说，数百万人口龟缩在狭窄的加沙地带，以这种局面独立建国显然也是不可接受的。
最后，领土之争一直是巴以冲突的焦点。
以色列至今在边界问题上表示出的最大让步，是巴拉克在戴维营会谈中同意向巴方移交的西岸土地，并将加沙附近的部分以占领土让给巴方。
内塔尼亚胡上台后，又收回了原本的大方承诺，只同意归还的西岸领土。
鉴于巴以双方悬殊的力量对比，巴方己承认了以色列在1967年前控制的巴勒斯坦土地的所有权。
这意味着巴勒斯坦放弃了原本国土的78%，愿意在1947年联大会议上规定的22%土地上建国。
可就是这样的让步和牺牲，也没能换来以色列的退让，这也就难怪巴勒斯坦人对以色列恨之入骨。
大国博弈，美国的阻拦
除了以色列之外，巴勒斯坦建国的另一拦路虎，莫过于美国。
在中东地区，美国人出于全球霸权地位的维系、对海湾石油资源的觊觎，一直秉持着一边倒扶持以色列的政策。
因此当以色列表达出不希望巴勒斯坦建国的倾向后，美国人立刻在国际社会造势支持。
21世纪之前，美国一直秉持着反对巴勒斯坦独立的立场。
进入新世纪之后，巴以关系迎来新的变化，以色列对巴勒斯坦独立建国的反对情绪大幅减弱。
因为无论从保持国家犹太人口多数和民族特性、减少经济负担与保证长久安全来说，独立并受国际准则约束的巴勒斯坦国，对以色列都利大弊小.
这一时期，美国对以态度也迎来变化。
2001年11月9日，白宫宣扬要努力化解两国冲突，使巴以早日实现和平，遵守联合国所确定的两国边界，实现和平相处。
这也是小布什第一次提到建立独立的巴勒斯坦国。
2002年2月7日，美以双方共同作出承诺，同意巴勒斯坦建国。
但此后，布什出于对全球恐怖主义势力的打击需求，要求巴勒斯坦承认以色列的生存权，并采取认真、具体、切实的步骤减少中东地区的恐怖分子。
这引起了巴勒斯坦的不满。
后来，美国人又放任以色列对巴方领导人进行围困，巴以冲突再次升级。
独立建国之事再度被耽搁。
总之，布什政府虽然一再表示，将尽力帮助巴勒斯坦实现建国，并积极为巴以双方化解冲突，实现和平共处。
但美国人同意巴勒斯坦建国的初衷，也仅仅是为了维护以色列及周边地区的安定，确保自身在中东地区的权益不受损。
因此，一旦在推动巴勒斯坦独立建国的过程中，出现任何有损己方利益的变故，美国人就会立刻转变立场。
2011年，奥巴马政府呼吁巴以双方立于1967年领土线展开和谈。
不过，这一时期由于巴以关系再度恶化，以色列对和谈表现出了很强的反对态度。
奥巴马政府也只能暂时搁置推动巴勒斯坦建国进程。
不仅如此，就连2011年9月巴勒斯坦向联合国递交的“申请成为联合国成员”草案，也在美国的操控下被否决。
2012年11月29日，联合国勉强给了巴勒斯坦一个观察员国的名额。
可这个身份在联合国一无投票权，二没提案权。
这实际上意味着，该国的主权国家地位，在国际上还没有得到具有权威性的承认。
再到今年4月，巴勒斯坦在加沙危机不断加剧的情况下，再度向联合国提出加入请求。
结果在安理会12位成员予以同意，2人弃权的情况下，美国人仍旧固执己见，无脑站队以色列，再度投下反对票。
此举引起国际社会的一片哗然。
根据联合国规定，15位安理会成员至少有60%成员同意，且5位常任理事国均不作出否决，才能接纳新的成员国。
而美国人这一票，直接粉碎了巴勒斯坦入联、建国的梦想。
目前，联合国193个成员国中， 至少有137个都对巴勒斯坦予以了承认。
就连很多欧洲国家，都纷纷放弃对巴勒斯坦的敌对立场。
可这并不耽误美国人做出“逆天之举”，违背全世界的意志打压巴勒斯坦。
事后，美国代表竟还厚颜无耻的表示：“这并不代表美国反对巴勒斯坦建国，而是我们认为，这件事只能交给关系各方直接谈判。”
这种揣着明白装糊涂的态度，招致国际社会的一片质疑。
然而，美国否掉巴勒斯坦入联草案的决议，已成事实。
在巴勒斯坦无比渴求建国的关键时刻，美国这头拦路虎“虽迟但到”。
阿拉伯世界内部声音不一致
而除了美以这两个绊脚石之外，巴勒斯坦建国也面临着严重的内部问题。
尽管这些年来，巴勒斯坦背后一直站着伊朗、沙特等中东豪强。
但这并不代表，中东世界会一条心支持巴勒斯坦的独立。
1945年3月22日，阿拉伯国家成立“阿盟”。
自该组织建立之初，就一直将巴以冲突的解决视作阿拉伯世界的头等大事。
尤其是埃及、沙特等地区大国，都曾明确表态支持巴勒斯坦独立建国。
不过遗憾的是，虽然这些国家在道义上，始终支持巴勒斯坦人民的解放事业，高举“巴勒斯坦独立与解放”的大旗。
但阿拉伯世界并没有形成“一致的声音”和真正的“统一战线”，也没能以“实力”支持巴勒斯坦的民族解放斗争。
在第一次中东战争中，就是由于阿拉伯国家内部的利益分化，局势大好的情况下出现内讧，才惨败于以色列之手，并致使联大划分给巴勒斯坦的领土被一分为三。
最后在各方力量的介入下，联合国规划的巴勒斯坦国四分五裂，未能建立。
后来在1982年的黎巴嫩战争中，黎巴嫩政府不但不阻止以色列入境攻打巴勒斯坦武装，反而欢迎以色列的入侵，并堂而皇之的宣称，是为了消灭巴勒斯坦恐怖分子的防御措施。
这场行动，严重削弱了巴勒斯坦武装力量，使其丧失了强有力的后方支援。
还有一些阿拉伯国家，出于自身利益考虑，各自支持不同派别的巴勒斯坦抵抗组织，如利比亚、叙利亚支持“闪电组织”，伊朗支持哈马斯，基地组织站在“伊斯兰解放军”后面。
这些举措，客观上导致了抵抗组织及武装派别间的“内讧”，严重削弱了巴勒斯坦谋求独立的实力。
总而言之，阿拉伯世界内部各国，纷纷将自身利益凌驾于巴以冲突和巴勒斯坦建国问题之上。
如此一来，阿拉伯世界自然难以形成一个具有凝聚力的统一战线。
不仅如此，越来越多的阿拉伯国家和伊斯兰国家，对以政策日趋温和、务实，继埃及、约旦和毛里塔尼亚与以色列建交外。
沙特、利比亚、摩洛哥、突尼斯等国，也明里暗里放开与以色列的交往，或直接或间接建立起外交关系。
现如今的巴勒斯坦，在争取独立建国的进程中，背后的支持越来越少，不可避免走向了孤军奋战的命运。
与之局面截然相反的是，美国人依旧在不顾一切的支持以色列。
两相比较，本就处于绝对劣势的巴勒斯坦，自然难以实现建国夙愿。
近期的入联草案之所以能赢得这么多支持，多半也只是因为加沙战事太过惨烈，各国出于人道主义精神考量的缘故。
结语
自犹太人入侵以来，巴勒斯坦人独立建国的呼声一直没有停止。
然而半个多世纪过去了，建国大计迟迟没有动静，反倒是巴勒斯坦的国土，一点一点被犹太人蚕食殆尽。
在目前巴勒斯坦无辜民众饱受战火侵袭的情况下，美国人依然铁血心肠投下了反对票。
未来，巴勒斯坦建国的希望只会越来越渺茫。
参考资料
黄培昭,李萌,王琪,等. 巴勒斯坦入联引多方博弈[N]. 环球时报,2024-04-19(001).
隆娅玲.巴勒斯坦建国困境分析[J].青春岁月,2019(05):186-188.
马晓霖.掣肘巴勒斯坦独立建国的外部因素[J].西亚非洲,2017(04):3-27.
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