糟糕的美国经济数据,强化了拜登政府对华采取强硬行动的动机,美国财政部长耶伦刚刚发出的警告值得引起中方的警惕。

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在整个世界都因为受到战争和萧条的困扰而陷入停滞和混乱的背景下,中国GDP在今年的第一季度居然取得了5.3%的高增速,这一出乎外界预料的数据,凸显了中国经济的韧性与活力,与之对应的是,美国刚刚公布的第一季度经济数据同样出人意料。根据美国商务部经济分析局公布的信息,第一季度美国GDP年化增长率为1.6%,增长主要受到消费者支出的支持。在美方公布这个数据之前,外界普遍预期美国一季度的经济增速应该在1.0% 到 3.1%之间,路透社经济学家给出了2.4%的预计。

而最新出炉的结果,无疑表明美国经济现在承受不小的压力,从经济增速来看,中美之间已有三倍以上的差距,可谓是冰火两重天。

面对美国第一季度实在拿不出手的经济数据,美国财政部长耶伦先坐不住了,她出面给拜登政府“打掩护”。耶伦在接受媒体采访时表示,当掌握更多数据后,美国第一季度GDP增速可能会被上调,通胀也将放缓至更正常的水平,她强调“美国经济继续表现良好”。明眼人都看得出,耶伦这是勉强给拜登政府撑面子找台阶下,不愿承认美国经济增速低迷的事实。不过,美国官员要如何粉饰美国经济,那是他们的事,真正值得中国方面注意的是,

在美国经济乏力低迷的背景下,拜登政府可能会有更强的动力,在经贸领域对中方采取强硬行动。

事实上,耶伦借着此次采访的机会,就对中方发出了迟来的警告。

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耶伦在采访中,再度谈及了所谓的中方“产能过剩”问题,她不仅宣称中方的“产能过剩”是美国经济面临的一个威胁,还强调由于自己不希望美方的产业在此期间全军覆没,

所以没有任何选项是“不在桌面上的”。

换句话说,美国政府为了打击中国的出口,逼迫中方在“产能过剩”问题上对美方低头,可能会用上各种制裁手段。此外,耶伦还特意提到了金融制裁的问题,按照她的说法,

在“在制裁中国银行方面,没有什么要宣布的”,但她同时表示这是美方“准备在必要时使用的”选项。这

样看来,耶伦的意思就非常明显了,她几乎是赤裸裸地以制裁中方金融机构作为威胁筹码,试图帮助拜登政府对中方施压,迫使中方在产能问题上做出让步。

至于为何说耶伦的这一威胁是“迟来的威胁”,是因为在她四月初访华时,外界就在猜测耶伦是否会对中方发出具体的贸易制裁威胁。而当时,耶伦虽然过来传递了一些警告信号,但并没有提出非常具体的贸易措施,她的态度和整体的表现当时显得比较保守,似乎不愿意和中方发生太过尖锐的贸易冲突。种种迹象表明,即便当时的舆论普遍认为拜登政府虽然对中方不满,但碍于中美关系和稳定美国经济的重要性,美方似乎不打算在短期内对中方采取措施。

但在过去一个月不到的时间里,拜登政府又是发起对华301调查,又威胁对中方升级贸易制裁,几乎是完全换了一副面孔。如今耶伦直言金融制裁措施也在“桌面上”,看来她只不过是把之前没说的狠话放到了现在来说而已,作为财政部长她的这种威胁应该是早就有了一些苗头。

那么,美国政府有关对华进行金融制裁的威胁,到底是虚张声势还是真的准备大干一场呢?

其实综合各方面的情况来看,美方的威胁虽然有一定的现实可能性,但其中虚张声势自吹自擂的成分不小。首先,不排除美方在自身诉求无法实现的情况下,对中方发起一些金融制裁,比如有选择地将一部分小型银行机构踢出SWIFT体系,从而向中方传递警示信号。但必须指出的是,

一些小型的中国银行机构,本来就没有什么美元业务,美方针对这些小型机构的制裁,象征意义大于实际。

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至于制裁中方参与国际业务的大型银行,制裁的影响和效果倒是立竿见影,但美方若对中方的大型银行机构进行制裁,势必引发中美两国新一轮高烈度对抗和博弈。而美方现在还没有做好和中方彻底撕破脸的准备,拜登政府在使用金融制裁这张王牌之前,肯定要多掂量一下影响。简而言之,美国对中国的金融制裁可不是小事,美方现在虽然动辄拿着金融这张牌来吓唬人,但究竟敢不敢做,如果真的做了,又会做到什么程度,这都是令人怀疑的,而这一切恐怕都需要根据双方的实力和底牌来做出决定。