据环球网报道,经过长达数月的激烈谈判、美国盟友的施压以及乌克兰总统泽连斯基的一再请求,美国众议院近日终于通过了价值950亿美元的一揽子对外援助法案,其中近610亿美元用于支持乌克兰对抗俄罗斯,260亿美元用于支持以色列,并为加沙民众提供人道主义援助。泽连斯基和以色列总理内塔尼亚胡在第一时间表示“感谢美国”。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对此评论说,美方的这一做法将令自身更加富裕,而让乌克兰受到进一步毁灭。

这个法案下来,谁是最大的受益者,谁是最大的赢家。其中讨论最多的是乌克兰,很多人在讨论乌克兰拿到这笔钱之后,俄乌战场的局势会发生怎样的变化。泽连斯基当天晚些时候在社交媒体上发文写道:“我感谢美国众议院、两党以及议长迈克·约翰逊的决定,让历史沿着正确的轨道前进。我们希望这些法案能在参议院得到支持,并送到拜登总统的办公桌上。谢谢你,美国。”不过,这个议案最终的赢家,不是什么乌克兰,不是以色列,而是现任的美国总统拜登和他所在的民主党。

由于援乌法案拖延了数月之久,导致前线作战的乌克兰军队缺少武器弹药,防空导弹也几乎消耗殆尽,乌克兰正在逐步陷入军事危机之中。就在乌克兰非常困难的时刻,美国众议院及时通过了援乌法案,真的可以说是雪中送炭。正如一位退役美军高级军官所说,援乌法案的通过,在战场上的效果可能要有一段时间才能显示出来;但是战略效果已经非常明显,那就是让莫斯科知道,美国不会放弃乌克兰。

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对乌克兰总统泽连斯基而言,他最想要的东西终于等到了。没有西方源源不断地军事援助,乌克兰已经无力继续与俄罗斯作战。然而,泽连斯基不想进行和谈,因为他为了保住自己的总统位置,已经用“战时状态”为理由,宣布不举行乌克兰大选。因此在获知美国通过军援后,泽连斯基喜悦之情溢于言表,在社交媒体发文盛赞美方决定,表示这会“拯救成千上万的生命”。对此有观点表示,美国军援不会拯救乌克兰人的生命,但确实能让泽连斯基的政治生涯得到延续。

在“2024乌克兰安全补充拨款法”中的610亿美元,事实上除了美国给欧洲盟友的补偿、偿还美国政府借用美军武器援助乌克兰及贷款外,真正用于实际的军事武器开支大概只有276亿美元。(138亿购买美国武器及138亿购买美国防御系统)。但所有的款项都是通过美国政府向军火商支付货款来实现,也就是说乌克兰实际一分钱也拿不到,它接收的只有武器。所以,这些援助款更像是美国人自己内部的流转,即从美国政府流向军火商。

如果说,之前,美国的霸权野心并不显山露水,那俄乌冲突这场战火,则彻底烧开了它的真实面目,之后,巴以冲突,更是让美国自己都几乎放弃了掩饰。那就是,美国疯狂堆砌“代理人战争”。要知道,迄今为止,俄乌冲突已经持续了780余天,靠的是参战双方即俄罗斯与乌克兰谁生产的武器装备更多更先进,以及被袭击后能否迅速恢复工业生产能力。而乌克兰一个小国,能打破众人对其“很大可能被俄罗斯速战速决”的预估,就是因为美国的介入,最主要的手段,就是军事援助。

若只是俄乌两国参与冲突,这场冲突绝不可能持续如此之久,而美西方国家的介入,才让乌克兰有了更充足的底气和俄罗斯对抗。尽管俄罗斯方面多次警告美西方国家不要向乌克兰提供援助,但以美国为首的北约却“充耳不闻”。其实早在上世纪,美国对苏联就抱有成见,而苏联解体之后,继承了苏联大部分“遗产”的俄罗斯,自然也就成了美国的“眼中钉”。之前由于忌惮于俄罗斯的武器库,美国一直不敢对俄罗斯轻举妄动,而有了乌克兰这颗棋子之后,美国就彻底没有了后顾之忧。

推动乌克兰削弱俄罗斯,符合美国的长期利益。这意味着:除非美国有可能被迫卷入冲突,也就是改变代理人战争的原则,以及让美国遭到重大反噬,否则很难相信美国会从根本上改变在乌克兰冲突的立场。从这个层面来讲,此前一月,普京公开表示:在他看来,俄罗斯更希望拜登赢得大选,因为拜登是传统政治人物,而特朗普则难以预测。——这似乎说的是真话,俄罗斯很可能希望拜登当选,或者说并不相信特朗普重返白宫,美国的立场会有根本性变化。

与此同时,特朗普突然改变了口风。特朗普在其自创社交媒体平台“真相社交”上发文质疑,为何美国与欧洲之间隔着一片海洋,却在俄乌冲突中比欧洲多投入1000亿美元。“为了帮助一个急需帮助的国家,欧洲为什么不能与美国投入的资金持平或相当?”他继续写道:“正如所有人都同意的那样,乌克兰的生存和实力对欧洲来说应该比我们重要得多,但对我们来说也很重要!欧洲,行动起来!”随后,他继续抨击拜登和民主党,再次重复:“如果我是总统,这场冲突就永远不会爆发。”

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有分析则认为,之前特朗普的主张是让泽连斯基采取“领土让步”的方式来解决当前的困境,现在他突然转变为推崇乌克兰接受援助,两下的差别非常之大。其中一条原因是特朗普认识到他的票仓来源复杂,也就是说不能再保持之前“停战理论”,而是要拿出更多的闪烁姿态的情况下,才有可能获取更多选票。其次是特朗普对俄罗斯和乌克兰的态度让很多人怀疑其“通俄”可能性很大,显然帮助俄罗斯谋夺被占领领土这件事并非是主流观点。

从客观形势上看,乌克兰的前景仍旧很不乐观。美国援助的军火会很快运抵乌军前线,但这并不足以令乌军战胜俄罗斯,双方之间的差距并不仅仅是武器弹药。只是由于乌军现在急缺弹药,因此吸引了我们的注意力,乌军精锐部队曾经在全副美式装备的情况下惨败于俄军。现在乌军失去了很多战略要地,兵员补充极为困难,就算他们手中得到了武器,也只是增强防御力量而已。另外,援助法案的通过,很有可能会刺激俄罗斯加强对乌军的进攻。

总而言之,美国主流社会还是偏向于支援乌克兰,关于援乌法案的内部争论彻底结束。这对于十分被动的泽连斯基来讲无异于惊天的好消息,进入2024年之后,乌克兰不断奔走于西方各国寻求援助,但欧洲国家一向只看美国人的脸色,美国没有给出援助,欧洲国家自然不敢轻举妄动。现在美国援乌法案通过,欧洲国家也必然会加强对乌克兰的援助,泽连斯基很可能会进一步加强动员,对俄罗斯开启新一轮的战斗。