部分燃气企业的确存在市民反映的多计多收燃气费用的问题。
楚小强丨文
燃气费用异常的风波仍在蔓延。
“最近打电话问使用费用的确实是比以往要多。”南京港华燃气有限公司（以下简称“南京港华”）一位工作人员向山海新财经表示。
南京港华是继华润燃气控股子公司重庆燃气、参股公司成都燃气之后，又一家被质疑燃气费用异常的燃气企业。上述工作人员提到的“电话”，涉及的正是居民们频繁向南京港华反映燃气费暴涨的问题。
面对居民们的质疑，南京港华目前也在积极配合处理。“工作人员会上门检查是否漏气，并对燃气表进行校对，看是否燃气表出了问题。”南京港华工作人员表示。
就在数日前，成都燃气、重庆燃气的收费异常事件引发社会广泛关注。
事情发酵后，成都市、重庆市均成立联合调查组对涉事燃气企业进行了约谈和调查。结果显示，部分燃气企业的确存在市民反映的多计多收燃气费用的问题，其中就包括错抄和违规估抄用气量、计费周期混乱、价格政策执行不到位等诸多违规行为。
01
又一燃气企业陷费用争议
燃气费用异常的舆论风波已从四川蔓延到了江苏。前脚重庆市、成都市刚对当地涉事燃气企业收费乱象及违规问题进行调查处理，后脚江苏省南京等地又传出居民反映燃气费用异常的声音，其中涉及的燃气企业主要为主城区供气的南京港华。
据多位南京用户反映，在居家正常用气的情况下，燃气费相比以往涨了一大截，有些用户甚至表示自家费用直接翻倍。
比如，据小红书上的南京网友“宝宝潘哈哈哈”发帖晒出的缴费记录显示，2023年6月、8月、10月时，自家燃气缴费都在五六十元，但到了12月份则达到了106.05元。今年2月，缴费金额又升至148.47元，4月16日的缴费金额为142.41元。
该网友表示，“就两个人洗澡，开伙一个月就一两次吧，和去年比（用量）也没变，只有我（燃气费）这么高吗？”
从南京港华官网得知，其主要为南京主城区供应燃气，特许经营区域覆盖江南主城玄武区、鼓楼区、秦淮区、建邺区、雨花台区、栖霞区及江宁区汤山部分区域。
4月21日午间，南京港华发布一份《告客户书》，承认客户近期对其燃气计费问题较为关注，并表示为积极回应客户关切，保障客户利益，南京港华会第一时间解答客户对燃气的问题。
南京港华工作人员亦向山海新财经表示，近期致电询问燃气费贵的客户确实要比以往多，“我们也在积极做登记，安排工作人员上门检查燃气管道是否漏气，并对燃气表进行校对，看是否燃气表出了问题。”
当问及大量用户反映费用异常后，究竟是什么原因导致？公司是否成立专门小组进行深入调查？该工作人员称“公司有没有具体调查我不太清楚，但只要有用户反映问题，我们就会做好记录帮助解决。”
4月19日，从南京港华在官微发表的文章得知，其目前正在大力推进智能燃气表的安装，不少用户家中已经更换了新的智能物联网燃气表。
南京港华介绍，智能物联网燃气表是具有通讯远传功能的燃气表。它可以自动采集燃气表数据，从而实现远程抄表、实时计费、欠量提醒、远程控阀、在线充值等功能。
面对是否因近来更换燃气表后导致收费变贵的问题时，南京港华工作人员表示，“反映问题的客户既有近期更换燃气表的用户，也有好几年前就更换过燃气表的用户，两者都有。”
02
背靠南京公用，净利骤降97%
南京港华成立于2003年6月30日，是由南京市城建集团和香港中华煤气投资组建的中外合资企业。2014年7月，南京市城建集团将所持股权置入旗下子公司南京公用。股权变更后，南京公用持股51%成为南京港华控股股东，香港中华煤气持股49%，公司注册资本7亿元。
南京市城建集团为南京公用控股股东，其背后是南京市国资委。南京公用成立于1979年7月1日，于1996年8月6日在深交所挂牌上市。起初，南京公用主要以出租汽车和长途客运为主业，后经多番资产重组，业务范围不断扩展，如今已是一家综合类企业，业务囊括房地产开发、管道燃气、出租汽车、电力能源、客运大巴、国内国际旅游、汽车销售、汽车修理、汽车检测、小额贷款、广告传媒等诸多领域。
负责燃气板块的南京港华尽管是后来才被置入上市公司体系，但却在南京公用收入中占据着举足轻重的地位。
2021年，南京公用营业收入35.89亿元，其中燃气销售收入24.65亿元，同比增长16.27%，在营收中的占比高达69%。燃气销售收入的增长，主要是南京港华燃气供应量及平均销售单价较上年同期增加所致。
2022年，南京公用营业收入同比增长98%至71.13亿元，其中燃气销售收入28.79亿元，同比增长16.79%，占比降至40%。
2023年年报显示，南京公用营业收入46.32亿元，同比下滑34.88%，其中燃气销售收入亦同比减少2.55%至28.06亿元，占比又升至61%。对于燃气销售收入的下降，年报指出主要是南京港华本期燃气销售量及平均销售单价较上年同期减少导致。
从盈利情况来看，南京港华去年的业绩的确不太乐观。2023年，南京港华实现营业收入31.97亿元，净利润仅为137.51万元，同比分别下降4.6%和96.9%，距离亏损仅一步之遥。
目前，南京港华拥有181万户客户。此次陷入燃气费异常风波，其是否也遭到当地监管部门调查？山海新财经多次致电南京市市场监督管理局，但截至发稿未能获得回应。
不过，据证券时报旗下“e公司”报道，知情人士透露，当地政府部门已经介入，后续可能会有进一步的公开信息发布。
03
错抄估抄、计费周期乱成共性
事实上，在南京港华之前，被质疑燃气费异常的重庆燃气、成都燃气等企业，均已遭到当地市场监管部门的约谈和调查，甚至一把手都被罢免。
4月19日，重庆市市场监督管理局发布通报，经过组建联合调查组对市民反映的燃气问题深入调查，发现重庆燃气集团等燃气企业确实存在市民反映的多计多收燃气费等问题。具体涉及错抄、违规估抄用气量；燃气计费周期混乱；价格政策执行不到位；换表工作组织无序；企业内部监督管理不到位等等。
该局要求，对已经调查确认多收取的燃气费，责令燃气企业全额退款。对违法违规的问题移交相关部门依法处置，对调查确认的违法违规行为相关责任人将严肃追责问责。
事件发酵后，车德臣任职的重庆燃气集团党委书记、总经理职务被免，董事长职务也将提请股东大会后被免。同时，派出工作组入驻重庆燃气集团，对相关问题开展彻查整改。
次日，成都市市场监督管理局亦发布通报，称在对市民质疑燃气问题的投诉受理中，发现燃气企业存在问题。该局亦成立联合工作专班，多次约谈燃气企业，督促其履行主体责任；同时组织12个督导组，通过现场核查、试验检测、数据比对、案例实证等方式，对市民反映的问题进行了调查核实。
成都市市场监督管理局指出，当前所有涉及燃气的投诉问题已被全部受理，已办理1189件，其余807件正加紧办理中。根据调查核实情况，查明燃气企业存在以估代抄、违规估抄；计费采集系统存在漏洞，补录过程不透明；燃气计费周期随意变化，计价不规范；服务意识差，工作方式简单等四大问题。
其中，通报中重点提及和点名了成都燃气集团，称已派出联合调查工作组入驻成都燃气集团等燃气企业，对相关问题进行彻底调查，并开展集中整治。对已经调查确认多收取的燃气费，将责成相关燃气企业全额退款。
值得一提的是，漩涡中的重庆燃气和成都燃气都是A股上市公司，且背后都有华润燃气的影子。华润燃气为重庆燃气的控股股东；成都燃气大股东为持股36.9%的成都城建投资管理集团，二股东为持股32.4%的华融燃气投资（中国）有限公司。
可以看到，在重庆和成都两地市场监管部门查明的情况中，错抄、违规估抄以及计费周期混乱等是涉事燃气企业共同存在的违规问题。
目前，南京港华是否也存在此类违规问题导致的多收居民燃气费的情况，暂不得而知。
不过，事关民生无小事，燃气问题与居民日常生活密切相关，相信在当地部门介入后，南京港华的燃气费问题很快也会水落石出。