文 | 陈娇娇 翁坚冰
“钱塘江尽到桐庐，水碧山青画不如。”这是晚唐诗人韦庄对浙江桐庐自然环境的赞誉。近年来，伴随着民营经济的快速发展，这座风景如画的小县城，正通过做优做强法治化营商环境焕发新的生机。
浙江省桐庐县人民法院富春江科技城人民法庭定位于服务法治化营商环境，通过“一件事”司法改革，即整合资源、化繁为简，高效化解涉企商事纠纷，让专业化司法服务真正延伸至企业行业需要处、融入基层治理最末端。2023年12月，富春江科技城法庭被中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅评为全省首批“枫桥式人民法庭”。
“五端”合一
打造诉讼“快车道”
“应收款的回款速度是企业的‘生命线’，富春江科技城法庭通过流程优化，提升了办案效率，企业也能更快速地回收应收款。”浙江某律师事务所合伙人陈律师称赞道。富春江科技城法庭打破传统按照地域划分案件的收案模式，由其集中管辖县域内涉企商事案件，变“统管”为“专管”。案件管辖改革以来，富春江科技城法庭解决商业纠纷耗时减少至60余天，案件质效位居浙江省杭州市前列。
此外，富春江科技城法庭还成立了引调、立案、审理、执行、服务5个小组，为当事人提供“一站式”服务。该项改革落地以来，一起买卖合同纠纷系列案令富春江科技城法庭法官章涛印象深刻。
杭州某包装材料有限公司是一家快递包装材料供应商，因内部管理不善出现经营异常。2023年5月以来，共有9家企业向富春江科技城法庭起诉要求该公司支付拖欠的货款829万余元，并申请对该公司资产进行查封、冻结。
收案后，富春江科技城法庭迅速联动属地街道，就系列案件召开专题协调会。同时，该案承办法官通过办理示范案件、活封活扣、账户监管等方式，既帮助企业及时回笼资金，又为供应商企业拿到了拖欠的货款，处理方案获得杭州某包装材料有限公司和所有供应商企业的一致认可。
“在这起系列案件办理中，富春江科技城法庭以‘一站式’服务取得多方共赢，更好地彰显了司法温度。”当事人张某说。
科技赋能
搭建数智“展示窗”
“即使案件当事人没有聘请律师、不会写起诉状，只要注册并登录智审平台，根据系统提示，直接填写表单信息就能规范完成立案申请，大大降低了当事人的诉讼成本。”富春江科技城法庭立案窗口的工作人员如是说。
这正是得益于富春江科技城法庭正在使用的“凤凰买卖合同纠纷智审系统”。桐庐法院有关负责人介绍：“法官运用‘智审’技术还可以实现案卷自动分析、焦点自动归纳和文书自动生成，大大提高了办案效率，平均审理天数较同期非智审案件下降了21.17%。”
有了“智审系统”深度应用的良好基础，富春江科技城法庭吹响了数字化改革的“冲锋号”。
“没想到会这么快！”一起房屋价值评估案件的当事人对此颇为感慨，“我打听过，同地段类似房屋评估至少需要30天，但法官引导我们适用线上竞争方式确定鉴定评估机构，评估耗时仅为5天。”针对企业普遍反映的评估鉴定耗时长、耗费高问题，富春江科技城法庭积极引导当事人通过浙江法院对外委托机构信息平台，以竞争方式确定鉴定评估机构。据悉，这项工作获评“2023年全国法院司法技术优秀业务成果二等奖”。
“除了丰富的线上办案办公方式，富春江科技城法庭还设立了商业解纷‘一件事’数字‘驾驶舱’，归集了买卖合同纠纷的收结案情况和办案质效。根据桐庐县14个乡镇街道的区域划分情况，‘驾驶舱’自动归集每个区域的商业解纷指数，为党委政府决策提供数据参考。”富春江科技城法庭法官王衍举说。
优化供给
架起服务“连心桥”
“这场法律沙龙活动内容丰富，既有市场化解纷流程指引，又有企业经营相关法律法规的解析，为企业依法合规经营提供了指导。希望能经常参加这样的活动。”一位青年企业家参加由富春江科技城法庭组织的“法护营商·春风助企”法律沙龙活动后说。
据悉，聚焦企业多元司法需求，富春江科技城法庭以快递、制笔等行业特设共享法庭为前沿阵地，已累计为企业量身定制法律沙龙活动、调解培训70余场，制发企业法律风险防范提示清单200余份，培养行业、园区法治带头人20余名。“2023年8月，富春江科技城法庭与桐庐县经济开发区管委会共同召开企业司法服务网格全覆盖工作推进会，通过一系列举措真正实现了暖企、惠企、护企、助企。”桐庐县经济开发区管委会相关负责人表示。
以富春江科技城法庭曾受理的一批涉建筑行业系列纠纷为例，面对收案数激增140%的局面，富春江科技城法庭立即启动预警机制，在向相关部门、属地街道通报情况后，召集辖区内6家主要建筑公司会商研判，邀请建筑行业协会代表参与座谈，分析纠纷产生原因，提出化解对策建议，为纠纷化解和建筑行业规范化发展奠定良好基础。
桐庐法院有关负责人表示，这批案件的办理是科技城法庭将审判执行、司法服务职能与属地街道网格融合的力证。据统计，通过推动涉企纠纷源头防范、联合调处、实质化解，富春江科技城法庭已服务辖区企业2700余家，化解潜在纠纷165件。
2023年6月，浙江省桐庐县人民法院富春江科技城人民法庭法官走访辖区某公司，就企业规范经营、法律风险防范等进行交流 供图 浙江省桐庐县人民法院
“近年来，富春江科技城法庭围绕商业解纷‘一件事’改革，实现‘办案提速、企业减负’，为‘稳进提质、助企纾困’提供精准的司法支撑和服务。下一步，富春江科技城法庭将持续锚定司法护航法治化营商环境‘桥头堡’这一目标定位，通过数字化改革和高标准服务，提升司法效能，更加积极主动融入基层社会治理，真正做到为大局服务、为人民司法。”桐庐法院院长朱晓燕说。
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《中国审判》杂志2024年第7期
中国审判新闻半月刊·总第341期
编辑/徐畅