本文转自：人民网-四川频道

近年来小区住宅“架空层结构”应用十分广泛，截至2023年四川天府新区拥有架空层小区367个，架空层空间超2000处，改造前普遍处于闲置状态或被侵占作为废旧物品临时堆放场所、电瓶车停放点，不仅造成公共空间资源浪费，破坏小区人居环境，还存在严重安全隐患。

为有效解决上述问题，天府新区深入实施小区治理三年攻坚行动，按照“共建共治共享”工作思路，创新开展小区架空层改造提升工程，制定出台小区架空层公共空间管理指导意见，在充分征求小区居民意见的基础上，突出全龄包容、多元共享、智慧创新等要素，示范打造首批小区架空层试点72个，计划3年内完成打造200个。

解决：创新小区架空层治理

切实提升居民幸福感、安全感

城市有限的活动空间、单调的公共服务难以满足市民群众的生活需求，群众对整合利用楼栋架空层等各类资源，提供就近就便的配套服务和活动场所需求较高。如何用好小区公共空间，提供更多优质服务，成了当前亟需解决的民生问题。

为此，四川天府新区坚持和加强党的全面领导，创新小区架空层治理，切实提升居民获得感、幸福感、安全感。在制度建设上，天府新区通过深入小区实地调研、组织行业部门会商座谈、广泛征集居民意见等方式，研究制定《四川天府新区居住小区架空层公共空间管理指导意见（试行）》，并将其作为小区治理三年攻坚行动的重要抓手，高位推动、全力保障。在推动方式上，对于新建小区，由住建部门加强对小区架空层的竣工验收，鼓励引导开发商对小区架空层进行装修设计；对于已建成小区，由行业部门指导，属地街道统筹，社区、业委会、物业企业协同配合、因地制宜、分类推进小区架空层打造。

同时，在建设标准上，结合“15分钟社区幸福生活圈”工作要求，细化制定应用场景设置标准，鼓励融合植入党群服务、文化体育、养老托育等服务内容，印发架空层负面清单，禁止实施影响小区环境、危及公共安全、打扰邻里生活的行为活动。激励保障上，通过社区申报、街道初审、专家评审的方式，对小区架空层打造成果突出的社区、物业，根据前期资金投入、建设运用成效、创新服务内容等进行综合评判，一次性给予5万元到20万元不等的激励资金奖励。

此外，天府新区还建强小区党建阵地，按照“标识醒目、氛围浓厚、元素突出”原则，实施小区架空层党建“微阵地”标准化建设，为小区党支部提供理论学习交流和党性教育宣传的阵地，并建立健全三会一课、主题党日、月度例会、工作协调通气会等制度，有效提升党建引领小区治理效能。搭建协商议事平台，依托架空层打造小区居民议事厅，为网格员、业委会等提供办公场地，常态化开展“网格议事”“居民说事”等活动，及时化解处置物业纠纷与噪音扰民等邻里矛盾。

成效：公共空间“从乱到治”

居住品质明显改善

目前，天府新区聚焦居民全龄全时全新需求，通过科学规划、多元共建，探索打造了首批72个小区架空层示范样板，在有效解决小区公共空间闲置失管与安全隐患问题的同时，为居民增设了儿童、社交、运动、文化、服务等多元服务设施，小区居住条件和生活品质明显改善，居民获得感和幸福感进一步增强。

在治理试点实践中，创新搭建慕和南道“邻聚坊”、恒大名都“邻里议事平台”、鹿溪印象“五毛茶馆”等居民议事协商平台，健全“小区党组织+业委会+群众性自治组织+物业企业”等多方联动议事协商机制，推动业委会高效履职、物业企业规范服务、居民自治充分激活，全年试点小区“12345”投诉率同比下降65%，群众对物业服务的满意率达93%以上，治理成效全面提升。（张爽、钟祺）