青岛新闻网4月25日讯(记者:王美佳 通讯员:宋俊彦 刘晟宇)编者按:青岛市官路水库是国家大水网的重要节点,是南水北调东线的重要调蓄工程,也是山东省建设全国首批省级水网先导区的标志性项目。今年的省政府工作报告和青岛市政府工作报告均指出,要加快推进官路水库工程建设,这既是激励和鞭策,又是一份责任和使命。上级部门和社会大众的广泛认可和高度关注也必将带动优势资源集聚,为后期官路水库的建设注入源动力,最大程度实现“修一座水库、促一方发展、惠一方民生、保一方和谐”的溢出效应。

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轰轰轰……4月,青岛市官路水库项目工地车辆穿梭、机械轰鸣,在现场可以看到主体围坝工程雏形已现,改道河道绵延两侧,引黄济青连接“生命线”正式动工,四个标段1100余人的施工团队、近600台大型设备正在有序开展节点项目施工,项目进度条不断刷新,呈现出一派如火如荼、热火朝天的景象。

2023年是水库建设的伊始之年,主体工程建设全面铺开,各参建单位优化资源配置,抢抓施工黄金时间,克服不利因素,加快施工作业进度,最大限度提升产能,确保了工程按计划顺利推进,全年累计完成投资额41.9亿元。

2022年1月,官路水库项目启动前期工作,胶州市水利局紧扣中心大局,强化服务保障,配齐配强专班工作力量,落实“项目吹哨,专班报道”工作机制,牵头胶州市官路水库工程建设指挥部办公室综合协调组等三个职能工作组,做好对上沟通和对下协调,坚持倒排工期、挂图作战,全力以赴打好前期工作“攻坚战”,圆满完成交办的各项任务,为后续主体工程顺利开工奠定了坚实基础,助力跑出项目建设的“上合速度”。

全链条压实工作责任

胶州市官路水库工程建设指挥部积极贯彻落实上级部署要求,加强统筹谋划,强化责任落实,构建力量统筹、责任清晰、推进有力的护航项目落地新格局。

——优化组织架构建强“动力主轴”。市政府主要领导亲自挂帅,顶格研究、顶格部署、顶格推进,胶州市水利局牵头对指挥部办公室职能工作组架构及职责进行优化调整,明确九个职能工作组牵头单位及责任分工,优化调整市级工作专班,建立职责明确、分工清楚、关系顺畅、运转高效的部门联动机制,形成了“全市一盘棋、上下一条心、拧成一股劲”的工作合力,为后期半年多时间完成46项前期工作任务(大型水库前期工作一般需要2年左右时间)提供了坚实的组织保障,切实将组织优势转化为工作推进的胜势。

——各司其职打好项目用地攻坚战。保障用地需求是项目建设前期最为重要的工作之一。在胶州市官路水库工程建设指挥部各成员单位的共同努力下,仅用5天时间完成25个村庄、2784个地块、1.81万亩土地征迁协议的签订,这份“征迁速度”的背后离不开指挥部各成员单位高效办事和全程跟踪式服务。期间,各单位统一共识,攥指成拳,始终坚持关口迁移、重心下移,以事不避难的态度,多措并举将难题解决在现场一线。

全方位优化服务保障

聚焦节点工程和关键环节,紧密结合实际情况,全面梳理待办事项,做好责任分解,把“施工图”转化为“实况图”,提升实际工作成效。

——实干担当节点化推进前期工作。胶州市水利局清单化管理、节点化推进、精准化落实所承担的工程建设前期准备工作,着力为主体围坝工程施工扫清障碍。截至今年3月份,圆满完成17000余亩的库区地表清理,电力设施迁改基塔24基、架空线路6.62km成功收官,通信设施迁改稳步推进,高质效完成上级交办的各项任务,为项目顺利推进创造了条件、争取了主动。

——靠前一步主动作为办难事解难题。官路水库建设区域共涉及胶州、高密、平度三个县级市,步调统一、行动一致实现最大程度跨区域联动成为工作的重中之重。官路水库工程围坝第四标段涉及高密市工商户建筑物拆除工作略微滞后于整体进度,胶州市水利局以高度责任感和使命感主动担当作为,依托会商制度,多次赴现场对接高密市工程建设指挥部办公室及相关工商户,点对点、面对面商讨综合解决方案,切实保障官路水库第四标段围坝施工顺利进行。

——重心下移深入一线护航项目建设。胶州市水利局始终坚持靠前服务、兜底保障,既做“监督员”,更做“服务员”,对企业诉求快速响应、高效办理,着力优化项目建设营商环境,让参建单位安心谋生产。由于不确定因素影响,导致项目前期准备工作开展并不一帆风顺,电力迁改进场道路受雨季影响,原定的施工便道泥泞并有部分塌陷,使得施工车辆无法正常进入。得知此困难后,胶州市水利局负责人立即前往施工现场实地查看,协调胶莱街道办事处、监理单位、设计单位、评估单位等相关负责人在现场一线研究解决方案,最终顺利进场施工,确保不影响主体工程施工进度。

官路水库围坝工程二标段有关负责人说,为确保我们标段安全度汛,胶州市水利局工作人员多次开展防汛隐患排查工作,他们顶着恶劣的天气,帮助我们现场在墨水河、顺溪河河道改道区域进行安全隐患排查,对缺少的防汛物资及时进行补充,即使身上都湿透了,也顾不上坐下休息半分。

创新驱动夯实发展底座

强化改革创新和对标争先意识,用好“关键一招”,多点发力,多措并举,力争工作抓出特色,形成亮点,推动各项工作走在前、出经验、作示范。

——改革赋能注入高质量建设新活力。胶州市水利局全面落实属地责任,发挥好统筹协调作用,加快制度建设和标准化工作,实施系列改革创新举措。创新提出“1+3+N”监管体系,实行“一张清单”管监管,明确监管责任,理清监管事权,形成政府监管和社会监督互为支撑的协同监管格局,进一步提升监管规范化、精准化和协同化水平,探索水库项目建设监管的“官路模式”,产生了1+1>2的综合效应,为官路水库保驾护航。

——党建引领打造“党建+业务”新品牌。为充分挖掘官路水库重点工程创新潜力,提高创新质量,进一步强化党建“动力主轴”,胶州市水利局创新建立“碧水丹心官路红”工作品牌,构建“党建+N”立体化工作模式,探索党建引领赋能项目建设新路径,双向推进党建引领与工程建设深度融合,着力打造“红色工地”官路示范样板。

——守正创新探索移民培训新思路。为加快技术入户并提升移民增收能力,胶州市水利局始终将移民群众培训摆在重要位置,注重激发内生动力,依托专业培训机构,着眼创业就业等现实需求,丰富培训内容,创新培训形式,着力推进培训工作向技能型、智能型转变,助力移民增收致富。截至目前,已开展四期移民技能培训班,移民培训2300人次。

——精心谋划擘画后期扶持新蓝图。坚持以人为本,以实际需求为导向,围绕基础设施建设、产业转型升级、公共服务能力提升等方面,提前谋划移民后扶储备项目,研究并用好政策性工具,确保水库移民后期扶持与乡村振兴等重大战略有效衔接,力争形成移民项目实施良性循环机制,推动后期扶持工作实现从点到面,再到网的转变。同时,将依托官路水库周边区域水系丰沛、河道环绕等资源禀赋的先天优势和主体工程建设的后期机遇,统筹推进周边水系规划、生态河道治理等工作,探索“水利+”发展模式,配合交通、文旅、农业等单位做好水文章,着力推进官路水库周边规划建设与水库建设同研究、同部署、同实施。

水利兴,则仓廪实、农业稳、民安居、城市美。官路水库建成后对于完善县域水网体系,构建联通水域格局,打造“一库五河”水系闭环系统做出巨大贡献,必将进一步强化“五大新城”水安全保障,更好支撑上合新区未来经济社会发展。胶州市水利局局长贾铭利表示,在后续工程建设过程中,我们将继续坚持以党的二十大精神为指引,落实市委“实干突破年”目标要求,深入贯彻“四精”工作理念,突出“聚焦问题、重心下移、以上率下、坚决打赢”工作基调,坚持以目标导向抓落实,以问题导向抓推进,以效果导向抓保障,全力服务好、保障好官路水库及后续配套输配水工程建设,为同心同向建设现代化上合新区,奋力打造“一带一路”国际合作新平台贡献水利力量、展现水利担当。