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共享增长与繁荣:

数字化时代区域政策创新与战略转型

孙志燕 著

区域政策一直是我国宏观经济管理中重要的政策工具,在不同历史发展阶段都发挥了重要作用。进入数字化新时代之后,区域经济发展的核心要素、新要素跨区域流动的趋势和空间聚集形态,以及区域经济发展范式和地区之间的联系都在经历深刻而长远的变化。传统经济学中的“默认”项不再存在,部分区域政策工具的有效性明显减弱,新的区域发展问题亟须构建新的区域政策体系。

在此背景下,本书以数字化时代区域政策的创新和区域战略的转型为主题,对新一轮技术革命对区域经济的影响,数据、碳、技术等新要素所带来的区域经济发展新范式,以及我国重大区域战略在数字化时代的转型等重要话题进行了相对系统全面的研究,部分成果已经以国务院发展研究中心调研报告、期刊论文等形式发表。

本书从要素跨地区流动和要素空间组合的维度构建了区域经济研究的一体化框架。全书研究内容共分五篇。

第一篇主要从历史演变和区域经济发展理论的角度,对工业化和数字化转型中各国“区域”发展所表现出的一般性、普遍性、趋势性的变化规律进行讨论。第二篇重点从区域发展要素变革的角度,对数字化时代区域政策设计的总体思路、关键问题和核心政策目标进行了讨论。第三篇从我国新发展阶段产业结构层面的变化,利用夜间灯光数据对区域发展中“新问题区域”和生产力空间格局变化的新趋势进行分析。第四篇立足于国家共同富裕和全面建设社会主义现代化的总体目标,对具有典型区域特征的重大区域战略在新发展时期的转型问题进行分析。第五篇从国际、国内区域发展的新特征和宏观经济条件的变化,对未来区域经济和区域政策的研究提出了几点思考和建议。

作者简介

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孙志燕

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员,主要从事中长期经济发展战略、区域经济、城市经济和区域政策等领域的研究,参与完成京津冀协同发展、长三角一体化、主体功能区、新型城镇化等多项国家重大区域战略、中长期发展规划研究,曾在《管理世界》《改革》等期刊发表多篇学术论文。全国先进制造业集群50人论坛专家。

本书目录

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第一篇 数字化时代区域发展范式的变革

第1章 区域、国家经济增长与区域政策

1.1 “区域”概念的历史溯源

1.2 区域政策之“争论 ”

1.3 何为区域政策?

1.4 中国区域政策的回顾

第2章 数字革命驱动的区域发展范式变革

2.1 数字化时代区域发展宏观环境之新变局

2.2 数字技术变革与区域发展范式的转变

2.3 数字化时代我国区域发展面临的新挑战

第3章 数字化新时代区域发展的“三问”

3.1 “一问”——地区差距是否随着发展水平的提高而缩小?

3.2 “二问”——数字化时代人口一定向大城市集聚吗?

3.3 “三问”——做大经济“蛋糕”能否解决区域发展的公平问题?

3.4 数字化时代需要更加重视“区域”

第二篇 数字化转型驱动的要素变革与区域政策创新

第4章 人口“双达峰”: 城市人口“收缩”与发展转型

4.1 我国人口已显现出“双达峰”的基本态势,未来5-10年是关键的窗口期

4.2 “收缩城市”的数量随着人口的“双达峰”正在扩大

4.3 立足我国人口转型的新趋势,加快人口“收缩城市”高质量转型

第5章 “技术”大循环: 相对落后地区转型与区域发展新格局的构建

5.1 “技术要素”是数字化时代影响区域发展的核心要素

5.2 高质量发展阶段应高度重视技术要素扩散空间持续收窄的矛盾

5.3 加快构建技术大循环 , 推动形成高质量区域经济布局的若干建议

第6章 新生产要素: 地区差距扩大的新机制与政策工具的优化

6.1 地区间技术的“梯度”与新一轮地区差距关系的辨析

6.2 地区差距扩大的新机制需要为落后地区提供更有效的政策支持

第7章 “数据”驱动的地区转型与协调机制的数字化重构

7.1 地区在数据驱动的数字化转型过程中面临的新问题与新矛盾

7.2 把握“数据”要素的多重属性,加快推动区域协调发展机制的数字化重构

第8章 “双碳”目标约束下的区域协调发展与地区之间的碳公平

8.1 “碳”排放持续向落后地区集中,空间失衡加剧

8.2 “碳公平”基础上推动区域协调发展的若干政策建议

第三篇 共享增长与繁荣导向的生产力布局

第9章 数字化转型驱动的经济空间结构变化与新问题区域识别

9.1 经济数字化正重塑我国区域经济的空间结构

9.2 数字化转型背景下要素流动和空间结构演变的展望

9.3 基于夜光大数据对我国新问题区域的识别

9.4 以共享增长和共同富裕为目标完善区域政策体系

第10章 区域经济“数字服务化”转型与生产力布局重心的调整

10.1 经济结构“数字服务化”转型产生的“区域效应”

10.2 需为区域经济结构的“数字服务化”转型做好前瞻性政策安排

第11章 新技术产业空间布局的优化是我国数字化时代重大生产力布局的首要任务

11.1 新技术产业发展失衡是实现各地区共同富裕的难点之一

11.2 构建更加均衡的新技术产业布局,适应数字化时代发展新范式

第12章 “技术集群”的战略性布局是实现地区共享增长与共同富裕的关键路径

12.1 区域经济高质量发展需要破解的若干瓶颈性问题

12.2 “技术集群”是应对区域发展新挑战、助力国家高质量转型的战略支点

12.3 在国家层面进行技术集群战略性布局的总体原则与基本标准

12.4 以技术集群为核心推动生产力布局优化的战略举措

12.5 数字化时代实施区域性技术集群培育战略的若干建议

第13章 美国“技术”为导向的重大生产力布局规划与政策借鉴

13.1 美国BBBRC区域项目的总体思路与关键性的政策机制设计

13.2 美国BBBRC区域项目对我国重大生产力布局优化的启示与政策借鉴

第四篇 共享增长与繁荣导向的重大区域战略转型

第14章 京津冀协同发展: 世界级城市群发展的探索

14.1 后工业化发展的新阶段,京津冀协同发展面临新的矛盾和问题

14.2 调整政策着力点,以更大的改革力度推动京津冀协同发展

第15章 老工业城市转型发展的新机遇: 在数字经济新分工体系中寻找突破口

15.1 数字化转型背景下传统政策工具难以适应东北地区结构转型的新要求

15.2 创新政策工具,加快推进老工业城市发展生态系统的全面转型

第16章 黄河流域高质量发展: 流域经济的绿色发展

16.1 黄河流域城镇化水平与发展阶段的总体判断

16.2 黄河流域城镇化的基本特征与突出问题

16.3 高质量城镇化是黄河流域实现高质量发展的关键路径

第17章 生态优先视角下的黄河流域水资源配置优化

17.1 近期沿黄地区水资源利用的主要趋势和结构性变化

17.2 沿黄主要地区未来水资源需求趋势的基本判断

17.3 黄河流域水资源优化配置的总体思路与政策建议

第18章 秦巴山区高质量发展: 协同促进经济腹地地区共同富裕发展的新路径

18.1 环秦巴山地区发展存在的突出问题

18.2 突破一城一地之限,协同推进环秦巴山区的高质量发展

第五篇 数字化时代区域政策的功能定位与政策体系的重构

后记——现代化新征程中,区域政策研究需要“新思维”

《共享增长与繁荣:数字化时代区域政策创新与战略转型》

孙志燕 著

中国财政经济出版社 出版

ISBN:978-7-5223-2939-0

定价:50.00元

中国财政经济出版社

中国财政经济出版社

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