1979年5月2日,中国航空技术进出口公司与埃及空军在开罗正式签订军售合同,中国除了向埃及出口大量飞机外,还提供备件供应和发动机的修理服务,总成交额为1.67亿美元。

在场的中国代表们无不激动万分,因为这不仅仅是中国航空工业第一次向国外卖飞机,更是新中国的第一次对外军售,堪称历史性的一刻。

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谁能想到代表团出国时手里的外汇不过区区5美元?

为什么新中国的第一次军售是在建国整整三十年后?

为什么代表团的经费如此微薄?为什么贸易对象是埃及?

艰难起步 慷慨无私

在艰苦卓绝的革命年代,人民军队自南昌起义开始的无数次战斗中所使用的武器除了大部分是从敌人手里缴获的,后来慢慢建立的兵工厂制造简易的枪炮和弹药作为补充。

即使是国民党军队其武器的重要来源也是从国外进口或接受援助。

我们的新中国也长时间地被西方阵营所封锁孤立。

抗美援朝胜利后苏联全面援助我国的156项目在全国正式展开,这批工业项目当中有相当一部分是军事工业和配套的重工业。

更关键的是完成了海军空军装备的从无到有,同时配合“一边倒”的外交政策以及与社会主义阵营共同对抗侵略者,以近乎无偿的价格提供武器和大量的粮食等物资

20世纪70年代以前,我国向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等亚洲、非洲、欧洲国家免费提供的飞机就有1000余架,还有各种发动机和航空零备件。

毛泽东主席就曾直接地表示中国不会进行看重收益的军事贸易。

援助经费由国家负担,同时直接下达援外任务,各有关单位负责执行。

可以说,我国的对外军事援助真正体现了革命国际主义精神。

援助项目不带任何附加任何政治条件并且提供自己最好的产品器材,还能保证对方充分掌握使用和维护技能。

即使在使用中发生重大问题,我方继续无偿帮助,那些派过去的高素质技术人员也不需提供特殊待遇。

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那时的航空工人们在国家的号召下努力完成了各项援外任务,得到当时各受援国政府和人民的赞誉。

虽然这种援助模式最大限度地帮助了广大社会主义国家并巩固了国际统一阵线,但是国家付出的代价也是沉重的,大量无偿援助让我国军工背上了沉重的负担。

不但几乎没有任何经济效益,甚至在部分国家出现了严重浪费和得寸进尺的情况。

在对苏联关系恶化、国际共运低潮、党的工作重心调整的种种变化下,美好的无偿援助不得不向现实妥协谋求改变。

推陈出新 从零开始

1978年,在经济建设和改革开放的浪潮下,邓小平多次听取军工部门和航空工业领导的汇报,他指出军工科技的发展必须引进外国先进技术,还要出国留学。

虽然此时我国对西方关系已经缓和,有不少国家表示愿意合作,但在这方面我国不但毫无经验,军工企业更是极度缺乏外汇储备。

1978年我国外汇储备仅仅1.67亿美元。

为了获得外汇收入以及为外军售铺平道路,1979年1月2日,中央批准将原有的免费对外军事援助改为收费、以货易货和无偿援助三种方式。

随后,王震副总理在国防工业各部门会议,明确提出各部委想办法出口产品,赚钱自己花——所收外汇原则上归各部自己使用。

很快航空工业部就成立相关小组,并成立中国航空技术进出口公司。

负责航空产品出口的工作人员积极寻找联络中国军售的第一个客户,最好选择应该面向与苏联关系紧张、又同西方关系不紧密的国家,这在冷战的大背景下无疑是十分苛刻的条件。

埃及前总统穆巴拉克

而且对于发达国家来说,他们本身有着很强的军工能力,目前我国制造的武器性能是无法满足他们;而贫穷国家虽然可以接受却普遍缺乏购买能力和意愿。

外事领导小组认为只有面向第三世界那些和我国关系友好并曾经接受过我国无偿援助的国家。