2024年成都世界园艺博览会即将拉开帷幕！
从4月26日到10月28日，从芳菲四月到金秋十月，一场独具特色的全球园艺盛会，将在世界瞩目中倾情上演。这是一场具有“时代特征、国际水平、中国元素、成都特色”的世园盛会，也是一场园林艺术与公园城市的精彩对话。
2024成都世园会，将展示建设公园城市示范区的重要历程，也向世界人民传递共生发展和诗意栖居的大美场景。透过这个窗口，我们可以看到一个践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的成都，了解一个浓缩中国式现代化万千气象的成都。
“晓看红湿处，花重锦官城。”水旱从人、沃野千里的自然条件，让成都自古就形成了广植花木的传统。成都人对花卉的喜爱，逐渐延伸为独特的造园艺术。自建城以来，成都逐渐形成了以杜甫草堂、望江楼、罨画池为代表的一大批古典园林，孕育出了悠久灿烂的园林文化。
进入新时代，成都深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。2018年2月，习近平总书记亲临成都视察，首次提出“公园城市”理念。2022年，国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，为举办世园盛会提供了坚实基础。
龙泉山下，三岔湖畔；青山相向，碧波荡漾。当前，一幅呈现“公园城市、幸福成都”的园艺画卷正徐徐铺展，从市区各大公园，到世园主分会场，蔷薇爬满院墙，雏菊开遍山野，成都精心布置立体花坛、花箱及地栽花卉，重现“花重锦官城”意境，迎接世园会的召开。
在世园会即将召开之际
《理论周刊》与习近平经济思想研究中心
联合推出“从公园到世园”特别策划
阐释公园城市示范区是承载新发展理念的城市表达
新理念指导下的成都发展新实践
以中国式现代化引领成都现代化建设新征程等议题
让世园之花在公园城市盛开
是成都的承诺
让我们一起相聚幸福成都
参与世园盛会
在这座雪山下的公园城市
感受园艺之美、人文之美、自然之美
共享这幅公园城市的美丽画卷！
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世园会是生态文明交流互鉴的平台
□ 王琛
建设践行新发展理念的公园城市示范区，是中央赋予成都的重大政治任务和时代使命。近年来，成都坚持以新发展理念为“魂”，以公园城市为“形”，全面推进公园城市示范区建设，各方面工作逐渐走深走实，取得显著成效。公园城市示范区建设为新时代城市价值重塑提供了新路径，在世界城市规划建设史上具有开创性意义，也让成都世园会成为了生态文明交流互鉴的平台。
激发城市创新发展活力
成都坚持将创新作为第一动力，不断增强城市发展动能。立足国家首批创新型城市、国家知识产权示范城市、“科创中国”试点城市和西部首个国家自主创新示范区的有利条件，依托西部（成都）科学城等高能级创新平台，提升创新策源能力，把科技成果转化作为科技创新“一号工程”，提升创新成果转化效率和水平。加快传统产业转型升级和高技术产业发展，大力发展新质生产力，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。深化体制机制改革创新，着力营造国内一流营商环境，加快构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，提升对创新要素资源的集聚力吸引力，深化与高校和科研院所合作，持续完善人才保障政策，探索科研成果所有权改革，不断优化创新创业环境。2023年，新增7家国家级科技创新平台，总数达146家。国家企业技术中心数量达到62家，位居全国城市第4位。高新技术企业突破1.3万家，同比增长13%。高新技术产业营业收入超1.35万亿元，技术合同成交金额同比增长10.8%。全球创新指数（GII）排名比上年提升5位达到第24位。
促进城乡区域协调发展
成都始终重视城乡融合发展和与周边区域协同联动发展。推动成渝相向发展，与德阳、眉山、资阳等共建成都都市圈，疏解非核心功能，推进成渝地区双城经济圈建设。优化公园城市城乡空间格局，加快构建中心城区、城市新区、郊区新城、新市镇、乡村社区城乡体系。深入实施以人为核心的新型城镇化，提升城乡基本公共服务均等化水平。大力推进乡村振兴，建设高标准宜居宜业和美乡村，持续提升农村居民生活水平。2023年成都都市圈4市共完成地区生产总值27845.35亿元，同比增长6.1%，增速高于全省0.1个百分点，经济总量占全省比重为46.3%。2023年末，成都常住人口城镇化率为80.5%，比2022年末提高0.61个百分点。2023年城镇居民、农村居民人均可支配收入分别比上年增长4.7%、6.9%，城乡居民人均收入比同比下降0.04。
塑造公园城市优美形态
成都坚持生态优先、绿色发展，把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，将生态绿色本底融入城市发展，呈现生产生活生态浑然一体的优美城市形态。持续实施“五绿润城”“百花美城”“千园融城”行动，持续探索以优美的生态环境、秀美的自然景观带动经济社会发展的生态产品价值转化路径。加快自然生态系统保护修复，开展生态环境保护行动，着力构建城市与山水林田湖草的生命共同体，建立蓝绿交织的城市公园体系，让“雪山下的公园城市”成色更足。2023年，成都域内国家生态文明建设示范区增至15个，新增城市绿地1833万平方米，各类公园达1556个，空气质量综合指数同比改善率达2.2%。
打造国际门户枢纽城市
成都积极对接融入国际大循环，不断深化对外开放合作。持续加强对外开放通道建设，建设泛欧泛亚高效率门户枢纽，提升天府和双流两大国际机场发展水平，积极推进“两场一体”高效协同发展，完善向西向南立体化战略通道，加快建设国际门户枢纽和国际消费目的地，持续提升城市国际影响力。利用国际城市可持续发展高层论坛和公园城市论坛等对外交流平台，深化对外交流合作。2023年，成都国际（地区）定期直飞客货运航线恢复拓展至67条，成都航空枢纽2023年旅客吞吐量接近7500万人次，仅次于北京、上海。国际班列通达境外108个城市，全年开行超5000列。对“一带一路”沿线国家进出口总额3133.3亿元，增长1.8%。从2017年到2023年，成都已成功举办六届国际城市可持续发展高层论坛、三届公园城市论坛。2024年世界园艺博览会也将于4月26日在成都举行。
创造宜居宜业美好生活
成都坚持人民城市人民建、人民城市为人民，将提高人民生活品质作为公园城市建设成效的重要评价指标，推动公园城市建设成果由全体市民共享。注重将公共服务与公园体系有机融合，通过以公共交通为导向的开发（TOD）等社区类型，营造节奏快慢适度得当的城市空间，塑造便捷舒适、令人向往的宜居宜业宜游生产生活环境。加强保护传统文化载体，深入挖掘古蜀文化等城市历史文化遗产的现代价值，以“文化+科技”“文化+生态”“文化+社区”等方式建设全域文化景观空间体系，让蜀风雅韵与诗意栖居完美结合，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
（作者单位：习近平经济思想研究中心）
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公园城市是城市发展的高级形态
□ 连欣
2018年，习近平总书记在天府新区考察调研时首次提出建设公园城市。2022年，国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。公园城市是城市发展的高级形态，是城市现代化的重要实现路径和鲜明表达方式。近年来，成都以公园城市示范区建设为统领，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护协同共进，加快建设宜居宜业和美乐业的公园城市，积极探索具有中国特色的城市现代化新路径。
探索中国城市发展的有效路径
成都建设公园城市示范区，是在新的发展阶段探索超大特大城市高质量发展新路径的重要实践。随着我国城镇化率持续提高，超大特大城市发展面临人口规模不断增长、生态空间持续收缩、公共服务设施承压、治理能力不足等挑战，亟须创新发展理念、发展方式和治理体系。成都充分借鉴国内外城市发展经验，立足自身资源禀赋特点，以新发展理念为指引，探索城市转型发展的系统解决方案。通过优化空间布局、厚植生态本底、提升宜居品质、增强发展活力、完善治理体系等，探索破解超大特大城市发展难题的有效路径，为同类城市可持续发展提供示范。
公园城市建设是推动城市现代化的重要路径。成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，是以公园城市为“形”，以新发展理念为“魂”，探索中国式现代化城市建设的创新实践。公园城市示范区建设坚持以人民幸福美好生活为出发点和落脚点，不断提升公共服务、增进民生福祉，建设坚持生态优先、绿色发展，将自然生态融入城市肌理，实现城市空间结构优化重塑，促进人民群众共享生态福祉，体现了人与自然和谐共生新实践，从“土地的城市”回归“人的城市”，生动诠释了以人民为中心的发展思想，是人的现代化的生动呈现，是中国式现代化城市发展道路的生动注脚。
提供城市文明新形态的有益借鉴
成渝地区双城经济圈、建设公园城市示范区都是国家赋予成都的战略职责使命，担负着引领区域、提升区域带动力和国际竞争力重任。公园城市示范区既是现代化的载体空间，也将为成都在服务国家重大发展战略中发挥更大作用提供强大动力。公园城市建设有利于增强成都集聚创新要素、优化产业布局、扩大对外开放的能力，推动形成内陆开放战略高地。依托日臻完善的生态本底、宜居环境、公共服务、完善治理，成都的辐射带动作用进一步增强，为西部地区高质量发展提供更多动力支撑。
进入21世纪以来，全球城市发展面临诸多挑战。气候变化、人口老龄化加剧、资源环境约束趋紧、公共安全风险上升、社会分化加剧、贫富差距拉大等问题不断显现，传统的经济增长方式和治理模式难以为继。作为后工业时代的创新探索，成都的公园城市示范区建设坚持顺应人与自然和谐共生，通过塑造公园形态、提供优质公共服务、营造宜业环境、健全治理体系，推动城市实现转型升级，探索了一条生态、生产、生活相统一的可持续发展之路。成都所形成的公园城市建设制度成果、创新探索和实践经验，将为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市提供有益借鉴。
世园会是展示“公园城市”的重要窗口
2024年成都世界园艺博览会，会展园总数、境外展园数量、协会和企业展园数量均创下历届B类世园会之最，是公园城市建设的重要成果展示平台和推进国际交流合作的重要窗口。成都世园会以“公园城市 美好人居”为主题，充分展示公园城市建设的前沿理念、创新实践和显著成就，宣传推介天府之国的秀美风光和公园城市的优美形态，彰显山水人城和谐共生的美好图景。成都世园会将成为中外合作、交流、互鉴的重要窗口，有利于提升成都知名度、美誉度和影响力，也有助于在更大范围推广公园城市理念。举办世园会将促进园林园艺、生态文明等领域的国际交流合作，引进国际先进理念和技术，进一步为成都公园城市示范区建设提供新思路、注入新活力、增添新动能。
公园城市建设是一项系统工程，是当前乃至更长时期成都的城市发展主题。成都持续以公园城市示范区为引领推动城市发展转型，增强发展内生动力，在推动高质量发展中完善公园城市建设，在公园城市建设中彰显高品质美好生活。新征程上，要进一步将公园城市文章做深做实做精，在推动成渝地区双城经济圈建设中展现新担当，在服务构建新发展格局中彰显新作为，在推动西部地区高质量发展中实现新跨越，谱写中国式现代化成都实践新篇章。
（作者单位：习近平经济思想研究中心）
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“公园＋世园”塑造城市竞争新优势
□ 朱春筱
公园城市作为回应新时代人居环境需求、塑造城市竞争优势的重要实践模式，具有一系列体现时代特点的重要价值，将“城市中的公园”升级为“公园中的城市”，形成人与自然和谐发展新格局。要打造永不落幕的世园会，成都就要继续坚定建设美丽宜居公园城市示范区，努力在全面践行新发展理念中不断推动城市高质量发展。
推动超大特大城市高质量发展
中国式现代化是人口规模巨大的现代化，14亿多人口整体迈进现代化社会，将有超过10亿的人口生活在城市之中，这相当于目前全球生活在城市中的总人口，对基础设施、资源环境、公共服务、社会治理等都提出了较大挑战，需要有一个长期推进的过程，探索人口集聚城市高质量发展的新路径。
迈步新征程，成都公园城市示范区建设既要注重发挥政府、市场、社会各方力量，建立系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系，也要着手破解“城市病”问题，统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务均等化。比如，提供优质医疗教育服务，加强公立医院建设，推动义务教育优质均衡发展；建设品质化现代社区，打造功能完善、业态齐全、居商和谐的一刻钟便民生活圈，让城市生活更加便捷，城市发展更有温度，人民生活更有质感，等等。
促进全体市民共同富裕
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，既要做大做优社会财富“蛋糕”，也要分好“蛋糕”。城市是人类生产生活在区域空间上的聚集，是推动科技创新、提高全要素生产率的重要引擎，是做大“蛋糕”的重要空间载体，也是塑造国土空间、分好“蛋糕”的重要功能载体。
迈步新征程，成都公园城市示范区建设要注重优化城市内、城市间空间布局。一方面，完善城市内部空间布局，调整优化生产生活生态空间比例，促进工业区、商务区、文教区、生活区及交通枢纽衔接嵌套，并通过完善城乡要素双向流动、配置高效的政策体系，促进现代都市与大美乡村融合发展；另一方面，创新城市规划理念，有序疏解中心城区非核心功能，合理控制开发强度和人口密度，构建“多中心、组团式、网络化”的城市功能体系，在推动城市内涵发展、城乡融合发展、区域差异发展过程中逐步解决发展不协调、不平衡问题，迈向推动共同富裕目标。
在城市精气神上彰显特色
中国式现代化既需要物质生产能力不断提升，也需要人的精神世界不断丰富，只有两者相互促进，才能为中国式现代化提供强大的发展动力和感召力。城市是工业化和历史文化传承的主要载体，城市的风貌和形象是城市物质文明和精神文明的重要体现。
迈步新征程，成都公园城市示范区建设不仅要注重营造宜业优良环境，通过发展彰显竞争力的优势产业，增强城市内生增长动力和可持续发展能力，推动壮大优势产业、鼓励创新创业、促进充分就业相统一，使人人都有人生出彩机会。而且要注重推进城市精神文明建设，将本土文化核心要素融入城市发展规划，谋划长期城市空间发展和生活空间拓展格局，做好本土特色文化、历史文化、民俗文化遗产挖掘保护和开发利用，解决“千城一面，万镇同工”的问题，构建物质富足、精神富有、特色鲜明的新时代城市文明新气象。
实现人与自然和谐共生
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求之一，是立足中国、全球可持续发展的现实选择。改变传统的城市生产、生活方式，建设生态宜居绿色低碳城市，既是满足人民日益增长的优美生态环境需要，也是满足人类文明生生不息、绵绵不绝的根本需要。
迈步新征程，成都公园城市示范区建设将好山好水好风光融入城市，优化城市空间布局、公园体系、生态系统、环境品质、风貌形态，塑造公园城市特色风貌，提高城市风貌整体性、空间立体性、平面协调性，构建城市与山水林田湖草生命共同体。同时，开展生态环境保护行动，在生态修复、环境治理、生态价值、水利工程等方面实施一批工程项目，增强城市发展可持续性，在厚植绿色生态本底中塑造公园城市优美形态。
深化国际交流与合作
中国式现代化是走和平发展道路的现代化，城市是展示中国发展形象的重要窗口，是对外合作共赢的主阵地，唯有城市坚持开放包容、交流互鉴，我们才能更好地与世界对话，让世界能够更好地理解中国式现代化的独特之处，以及中国式现代化能给世界带来什么。
迈步新征程，成都公园城市示范区建设要秉持开放包容理念，注重将“国际范”与“成都味”精彩交融。比如，以“公园城市 美好人居”为主题的2024成都世园会将持续186天，将邀请国内外数百家顶级参展商与头部企业。世园会是成都向世界输出城市品牌及影响力的舞台，将在园林花卉产业之外推动更加广泛的国际交流合作，提升成都国际美誉度，与世界人民携手开创城市美好未来。
（作者单位：习近平经济思想研究中心）
来源：锦观新闻