随着中国资本市场的不断成熟和公募基金行业的快速发展，监管机构对基金行业的规范管理提出了更高要求。近期，中国证监会发布了《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》（以下简称《规定》），旨在进一步规范公募基金的证券交易费用管理，保护投资者合法权益，同时提升证券公司服务能力。该《规定》将自2024年7月1日起施行。
起草背景与目的
《规定》的出台背景可追溯至2007年中国证监会发布的相关通知，该通知对基金交易席位制度进行了规范。随着公募基金行业的发展，2023年7月，中国证监会进一步印发了《公募基金行业费率改革工作方案》，提出优化公募基金证券交易佣金制度。《规定》的制定，正是为了响应这一改革方案，强化监管，保护投资者利益。
主要内容解读
《规定》的核心内容主要包括以下几个方面：
1.佣金费率水平：明确了公募基金证券交易佣金费率的调整原则。
被动股票型基金产品不得通过证券交易佣金支付研究服务、流动性服务等费用，且股票交易佣金费率原则上不得超过市场平均股票交易佣金费率水平；其他类型基金产品通过证券交易佣金支付研究服务费用的，股票交易佣金费率原则上不超过市场平均股票交易佣金费率水平的两倍。明确平均佣金费率水平的发布机制，由证券业协会根据行业交易佣金费率变化情况定期测算，行业机构在规定期限内相应调整。
2.佣金分配比例：对基金管理规模不同的基金管理人，设定了不同的佣金分配比例上限，以确保费用的合理性。
对权益类基金管理规模不足 10 亿元的管理人，维持佣金分配比例上限30%；对权益类基金管理规模超过 10 亿元的管理人，将佣金分配比例上限由30%调降至15%。
明确券商交易模式和租用交易单元模式并存情形下交易佣金分配比例要求。
3.内部制度要求：包括制度完善、违规禁止、监督强化方面。
基金管理人应建立证券公司选择、协议签订、服务评价、交易佣金分配等完善的管理制度，严禁与基金销售规模挂钩，严禁利益交换。证券公司需强化研究能力建设，优化基金销售业务考核激励机制，防范利益冲突。此外，还需压实基金托管人职责，强化外部监督。
4.信息披露：新增基金管理人层面整体交易佣金费率水平和分配情况披露要求。
行业反响
易方达基金、富国基金等业内重要机构对《规定》表示了积极评价，认为其将有助于推动公募基金行业的健康发展。
易方达基金指出，《规定》的出台标志着新“国九条”与一系列配套制度规则组成的“1+N”政策体系进一步完善，将有效降低投资者基金投资成本，维护投资者权益，推动公募行业回归“受人之托、代人理财”业务本源，引导证券公司践行专业化、特色化发展，助力财富管理转型，促进资本市场高质量发展，更好地服务中国式现代化大局。
富国基金认为，随着近年来公募基金管理规模的不断上升，资产规模效应为公募基金综合费率下调提供了一定空间。证监会2023年启动公募基金行业费率改革，各项措施有效推进。本次《规定》明确了公募基金股票交易佣金费率的上限，将交易佣金费率与市场平均股票交易佣金费率挂钩，将有效降低基金资产的交易成本，对基民而言是实实在在的利好政策。
本文源自金融界