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经过20多轮谈判,不丹松口,中国终于拿回1500平方公里的土地。

这是中方工作人员日夜努力的成果,中不两国就土地问题上达成了一致意见,然而就在这个双方高兴的时刻,印度却发表了不当言论。

明明中国拿回自己的土地,为什么印度偏偏压迫说成“侵占”呢?在不丹归还中国土地这件事上,会不会影响到印度的利益呢?

点个关注,一起走进中国与不丹的领土问题。

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中不边境

虽然印度经常做出一些外人看不懂的“操作”,但他们与不丹做了多年的邻居,对于不丹包括中国的举动格外关注。

不丹只是一个位于喜马拉雅山脉南麓的一个内陆小国,连出海口都没有,国土面积只有3.8万平方公里,人口74.9万,这么小的体量,中国随便拉出一个省,无论是面积还是人口都能胜过这个国家。

当然,不丹也清楚自己北边的邻居中国不是好惹的,随便一出手不丹就抵不住,不过它男兵的邻居也不能得罪。

虽然中国有不少人看不起印度,那是因为和中国比有难度确实略有差距,但放眼全球,印度还是比一些小国强上不少。不丹自然也不是印度的对手。

不丹人形容自己的位置是“夹在两块巨石中间的土豆”。

对于南北两个国家,在历史上不丹明显与中国关系更加亲密一些,一方面是因为印度历史上基本就没有统一过,那片土地长期处于分裂状态,在历史上,周围的国家和人民很少能以国家为单位与他们交往。

回看印度的历史能够发现,还是英国人殖民了这一片土地,才将印度这个区域勉强统一起来,划成了一个国家。

英国殖民者要的是殖民利益,因此在划分国土界限的时候自然不会根据印度的利益,而是做出有利于英国的划分方式,这也导致在后来很多年里,周围不少国家都与印度有边境冲突。

相比于印度,不丹这个国家在历史上还算老实,尤其在中国古代,他们与中国的渊源可不浅。

不丹这个国民在他们本民族的语言里叫做“竺巴”,意为“雷龙之地”,这里的主体民族仔细算下来还是藏族的一个分支,就连他们的国旗上都有一个醒目的龙形图案。

清朝时,不丹算是清政府的“附属国”之一,他们在西藏的噶厦政府长期派驻有商务代表,并且通过噶厦政府向清政府纳贡称臣。

印度历史上有两个著名的王朝,孔雀王朝和莫卧儿王朝,这两个王朝从未将不丹纳入自己的势力范围,因此印度与不丹自古以来交集不多。

这种状况一直持续到英国殖民者的到来,当年被殖民时印度军队的战斗力远远落后,遇到正处于巅峰时刻的“日不落帝国”,印度自然是打不过的。

实际上印度对国家被殖民一事并不太反感,因此军队也就稍微抵抗了一下,紧接着就是英国人光明正大殖民印度,并在这里开辟了东印度公司。

渐渐的,英国不满足于一个印度的领土范围,他们想要争夺取更多的殖民利益,那就需要在更多的殖民地上压榨。

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1773年,英国东印度部队入侵了不丹,不丹当然不是对手,很快就败下阵来,他们只能试图与东印度公司求和谈判。

英国便趁机用武力逼迫不丹签署《辛楚拉条约》,然而对不丹来说,这一刻国家遭受的苦难仅仅只是个开始。

1888年,英国发动了侵藏战争,清政府不敌英国的大炮,只好继续向英国“求饶”。英国再次使出惯常手法,要求清政府签订一系列的不平等条约,趁机控制了喜马拉雅山脉南麓的大片土地,正好不丹也位于那里。

英国对不丹造成的压力很大,不丹内部的一位大臣乌颜·旺楚克见形势不对,竟直接倒向了英国殖民者,于是在英国殖民者的支持下,乌颜·旺楚克建立了旺楚克王朝。

既然是靠着英国才拿到大权,乌颜·旺楚克自然要“回赠”英国,双方签订《普纳卡条约》,规定不丹的外交和国防事务由英国负责,这一条款实际上使不丹成为了英国的“保护国”,同时不丹也失去了自己的独立主权。

后来的印度、不丹以及周围的大片土地,一直处在英国的殖民管辖之下,直到二战后,英国不复“日不落帝国”的荣光,加上全世界反殖民主义的浪潮,他们在国际的谴责下很难维持对印度及其周边国家的殖民。

英国退出,印度崛起?

1947年,英国退出南亚次大陆,印度也顺势宣布独立。不过印度这个国家有些“奇怪”,刚独立的他们按理说应该整顿国内,推翻之前殖民者建立的殖民体系,带领国家走上自主发展的道路。

可印度的关注点并不在这里,他们不仅不厌恶英国殖民者,反而理所当然的认为,英国当然殖民印度,既然交出来对印度的权力,那么印度就应该接手英国当年在南亚次大陆以及周围地区的全部势力,也就是继承英国的“政治遗产”。

印度不仅在口头上如此宣布,他们也的确这样做了。不丹本以为送走了英国殖民者,就能彻底摆脱被束缚的命运,可惜印度不打算“放过他们”。

不只是不丹,就连尼泊尔、锡金的政治、经济、外交也被控制了起来。不丹与印度之前签署过《永久友好和平条约》,条约中声明不丹和印度之间有“特殊关系”,换句话说,不丹曾经是英国的“保护国”,现在成为了印度的,在性质上并没有什么变化,只是对象变了。

不丹没有办法,论实力他们连印度都不如。上世纪60年代时,不丹和印度是绑在一起的“伙伴”,在印度的示意下,不丹曾封锁了中国和不丹的边境,并且允许印度在其国内驻军。

那么不丹又是什么时候开始不在亲近印度呢?

答案也是上世纪60年代,1962年,中印两国在边境爆发了剧烈冲突,我国打响了对印自卫反击战。

平时看起来自信满满的印度军队,还扬言一个能打好几个解放军,结果真上了战场根本不能打,当年的战争几乎是解放军单方面吊打印度。

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印军的惨败让不丹看到了希望,于是他们不再完全偏向印度,开始试着与中国有一些非正式的接触。

1975年,印度通过“公投”的方式吞并锡金,这一举动直接吓到了不丹,他们也担心哪一天印度再搞“骚操作”,直接把不丹给吞并了,毕竟不丹一部分主权还是印度手里。

为了国家,不丹不得不开始在国际上进行一些灵活的外交,虽然不丹并未和五常国家建立外交关系,但他们加入了世界卫生组织,也是国际上承认的主权国家。

说起中国和不丹的交往,还有些类似于当年我们与美国的“乒乓外交”,不丹两次派出乒乓球队访问中国,对中不关系破冰起到了重要作用。

1984年,经过双方的商谈,不丹代表团访问中国,两国决定解决多年前的问题,那就是划定边界。

中国和不丹关于领土问题谈判了20多轮,从1984年谈到了2021年,要说这中间最大的阻碍,就是印度了。

不丹既不敢得罪中国,又不敢惹恼印度,只能在夹缝中谨小慎微的开启谈判。

谈判持续到1988年,已经进行到第5轮谈判,才敢发表可联合公报,对外宣布关于领土谈判一事。

又过了10年,在第12轮谈判时取得了较大的进展,双方还签署了相关协议。

就在双方那个为谈判有进展而欣喜时,印度方面却有了动作,这一年印度进行了核试验。印度一直觊觎中国的藏南地区,且把中国看做是自己的威胁,中印关系本就不和,再加上印度进行核试验,导致我们与不丹之间的谈判几乎停滞了下来。

究其原因还是不丹缺乏外交自主权,虽然中国与不丹之间的边境谈判在接下来的十年里咩有取得进展,但他们也在努力为自己争取权利。

2007年,经过不丹的努力,修订了他们与印度之间的《永久友好和平条约》,收回了部分主权。

同一年,不丹国内也发生了变化,确立了君主立宪制,组建了政党,国内局势稳定了下来。万事俱备,接下里就不丹就能放心和中国继续谈判了。

印度搅局

中国与不丹的边境谈判,印度总是跳出来“搅局”,为什么?

谈判本就不是一朝一夕能完成的事,就在双方继续了多轮谈判后,2013年印度的身影再一次出现在谈判中。

印度自然不希望不丹脱离他们的掌控,于是在2013年,正好是不丹国内大选期间,中断了对不丹的燃油和天然气补贴,导致不丹国内出现危机。

虽然印度的行为一定程度上对谈判起到了阻碍,但自从不丹看清了印度后,尤其在印度吞并了锡金和2007年不丹拿回了一部分主权后,他们更加坚定要为自己寻找一个扛得住印度“刁难”的“靠山”,那就是中国。

印度的行为起到了阻碍作用,但不丹与我国谈判的决定并未动摇,双方仍在有条不紊的推进谈判。

要让印度眼睁睁看着不丹和中国交好,他们是坚决不接受的,2017年,印度借口要“保护不丹”,竟然非法越过了中印边境,在东朗地区阻碍中国部队的正常施工,意图挑起事端。

他们以为通过这样的方式就能“挑拨”中国与不丹的关系,毕竟他的举动可是打着“保护不丹”的名义。

印度的心思昭然若揭,根本就没有影响到我们与不丹的关系,我们不愿意和印度发起战争,准备通过外交手段来斡旋。

不丹手相也找准时机,亲自前往印度访问,就中国和不丹的边境问题特意与莫迪进行探讨,回国之前,还特意邀请莫迪回访不丹。

不丹首相“低声下气”亲自前往印度求情,才将这件事摁了下来。

经过20多轮艰难的谈判,中国终于与不丹就土地问题达成了一致意见,不丹在去年宣布将会归还中国1500平方公里的土地。

这一成果来之不易,是中国外交人员付出了巨大努力的结果。然而,就在这个时候,印度却跳了出来,指责中国“侵占”了不丹的领土。

印度的这种言论显然是站不住脚的。首先,不丹是一个主权国家,有权决定自己的领土归属。其次,中不两国在谈判中达成的协议是双方自愿的,不存在“侵占”一说。最后,印度与不丹之间的关系并不等于中国与不丹之间的关系,印度无权干涉中国与不丹之间的领土问题。

印度之所以发表这样的言论,显然是出于自身的利益考虑,他们一直试图在南亚地区扩张自己的影响力,将不丹视为自己的势力范围。

如果中国与不丹之间的领土问题得到妥善解决,印度的利益将受到一定的影响。因此,印度试图通过指责中国来维护自己在南亚地区的地位。

中国自然不理会印度的“跳脚”,不丹对印度是有忌惮的,不过他们已经决心与中国大号关系,不仅因为中国势力强大,他们也希望能紧跟着中国的步伐来促进本国的发展。

比如中国的一带一路项目,就让大量处在沿线的小国们收益。

只有自身发展,才有能力谈独立,谈自主,若不能在国际发展中寻求变化,不丹将会永远处于印度的控制下。

多方面因素考虑下,不丹决定归还中国1500平方公里的土地。

总的来说,中不两国就领土问题达成的协议是双方自愿的、合法的,印度无权干涉。这一协议不仅有助于解决历史遗留问题,也有助于促进中不两国之间的友好关系,是在尊重对方的主权和利益的基础上,通过和平谈判的方式解决争端。

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