2018年和2019年,美国特朗普政府对高达3700亿美元的中国商品,强行征收25%的惩罚性关税,说是要保护“美国制造”。2020年美国大选时,拜登曾表示,若自己当选,将取消特朗普这一做法,因为关税并没有打击到中国,都被转嫁到了美企和美国消费者身上,反倒捆绑了美国。但是,拜登当选后,并没有履行这一承诺。如今拜登的任期已到最后一年,他甚至还想效仿特朗普,在对华关税上加码。

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那么,美国对华关税背后,到底是怎么一回事?我们一起来看看。据参考消息报道,4月20日,美国贸易代表戴琪表示,她预计,关于对价值3700亿美元中国商品加征关税的审查,“很快”就会得出结论。她还表示,拜登出于“战略目的”,延续了特朗普时期对中国采取的关税政策,并将此视为与北京打交道的有效筹码。

戴琪还声称,“中国钢铝产能过剩”对美国构成威胁,需要强有力的回应,称要对中国在海运物流和造船领域涉嫌所谓“不公平做法”,展开新的301调查。

在美国看来,自己在某些行业落后了,不是自己的责任,而是其他国家“过于先进”惹的祸。此前,美国财长耶伦访华时,就曾明确对中方发出抱怨,称中国的光伏产品、太阳能电池板等“过于便宜”,还充斥美国市场,让美国企业无法竞争,面临破产。她甚至还将此归罪于“中方提供补贴”,称这是“不公平”竞争。

耶伦的观点,也正是拜登政府如今所想,但可笑的是,一来,不能把美国企业的落后,嫁祸到他国头上,你自己竞争能力有限,就应该多从工艺、技术、成本和市场上下功夫,去努力补全短板,而不是抱怨对手,希望全球市场让美国一家来做。

二来,阻止气候变暖,是全球各国达成的共识,中国大力推动清洁能源的发展,就是一个重要的落实举措,美国无法竞争,就怪中方做错了?显然,这只是霸权思维在作怪。

拜登政府准备对中国钢铝产品、海运物流和造船业实施所谓“301调查”,也是出于这样的原因。以造船业为例,美国当年在全球也是首屈一指,但其他国家造船业水平提高后,美国眼见从海外就能获得廉价的材料和零部件,于是醉心于“组装”,这才导致自己的造船业没了产能,没了竞争力,没了面子。

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如今,中国拿到了全球造船业最多的订单,美国不检讨自己的问题,却要“调查”中国,并企图借此为强征关税铺路,难道不觉得可笑?

这个戴琪,不仅仅只是美国贸易代表那么简单,她还是拜登内阁中的对华“强硬派”,特朗普时期对华实施的关税是否合理,就是她在“审核”。实际上,早在去年底,她就表示审核结果“快出来了”,但近半年过后,她仍只是重复表示“快了”。

这也表明,美国并不希望马上解除对华关税。戴琪曾明确表示,对华征收关税是一个重要的筹码,贸易谈判者从不放弃筹码。她还认为,关税作为一种工具,可以帮助美国稳固自己的竞争优势。表达的意思,也直接应验了那句“拿着锤子的人,看什么都像钉子”。

对于美方的无理动作,中方也没有客气,在美国新一轮301调查启动前,中方先动手了。商务部发布公告,调查认定原产于美国的进口丙酸存在倾销行为,对中国的相关产业造成了实质性损害,并决定从本月20日起,采取相关措施,凡进口原产于美国的丙酸,必须向海关缴纳一笔保证金。

中美最近对话比较频繁,耶伦来了,布林肯还要来,双方在贸易竞争这一领域,能否“休兵”,达成更多的共识,我们不妨拭目以待。