税收工作事关国计民生、事关国家运行和社会发展,因此税收工作在我国的重要性可想而知,而负责税收相关工作的政府部门就是各级税务局。目前,税务系统实行的是垂直管理体制,由国家税务总局领导管理各个省级税务局和计划单列市税务局(级别规格均为正厅级),正厅级税务局再下辖相应的正处级税务局,正处级税务局下辖相应的正科级税务局。所以,正科级税务局就是税务系统中规格级别最低的税务局了,也是和普通大众打交道最多的税务单位之一。

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而除了税务局之外,大家在平时肯定也曾听说过税务稽查局这类单位,许多不了解税务的人经常会认为税务局和税务稽查局其实就是一回事,还有的人甚至会认为税务稽查局就是某个税务局下辖的分支单位。其实,这两种说法都不敢全面。那么,今天小圣就为大家介绍一下税务稽查局这类单位的大致情况。

所谓税务稽查局,指的是税务系统中主管税务稽查工作的职能部门,具体包括落实税务稽查相关法律法规和政策规范性文件、办理税务稽查案件、实施税务检查、负责稽查案源的管理、打击涉税违法行为、追缴税款等等。其中,级别较高的税务稽查局可以起草税务稽查法律法规草案、部门规章及规范性文件(如国家税务总局稽查局),上一级的税务稽查局有权力指导、协调下一级的税务稽查局开展工作。

需要说明的是,并不是所有的税务局都可以设立稽查局,目前国家税务总局设有正厅局级的稽查局,另外各省级税务局、计划单列市税务局可以设正处级的税务稽查局,再往下就是各个地区市税务局(含副省级市税务局)也能够按需要设立相应的稽查局。但是,县级市税务局、税务局、市辖区税务局都是没有资格和权力设立稽查局,哪怕是副省级市市辖区的税务局都是正处级,同样没有权力设立稽查局。

举个例子,宁波市作为副省级市、计划单列市,国家税务总局在宁波所设的宁波市税务局是正厅级建制,宁波市税务局下辖的各市辖区税务局都是正处级,但是这些正处级税务局都没有设立稽查局这种机构。相比之下,绍兴市税务局、金华市税务局、丽水市税务局都是正处级,但他们都属于地区市税务局的性质,所以可以设立相应的稽查局。

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根据宁波市税务局官网的介绍,宁波市范围内的所有税务稽查局全部由宁波市税务局派出直属市局领导管理,分别是宁波市税务局稽查局和宁波市税务局第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局。其中,宁波市税务局稽查局主要负责组织实施税务稽查法律法规、规章及规范性文件,统筹稽查案源管理,协调、指导、考核本系统税务稽查、社会保险费和有关非税收入检查工作,组织查办督办税收重大违法案件;而后三个稽查局主要负责各自辖区内的税收、社会保险费和有关非税收入违法案件的稽查工作。

综上所述,目前,我国的税务稽查局只有地区市税务局及以上层级的税务局可以设立,县级市税务局、县税务局、市辖区税务局则不可以,哪怕是正处级的市辖区税务局都不行!

而之所以要如此设置,小圣认为更多的是考虑到几点因素:

一、税务稽查是一项专业要求高、过程严肃细致、影响范围大且需要高度把控的执法工作,因此将税务稽查局设在地区市及以上层级的税务局可以更好的满足以上要求,起到监督监管的作用。

二、将税务稽查局设在地区市及以上层级的税务局可以有效的精简税务稽查机构、统筹利用税务稽查资源,避免税务稽查机构重复设置、“各管一套”所造成的人员冗余和资源浪费。