官员的激励与企业的活力共同构成了中国经济强劲增长的两大动力。因此,干部考核与激励问题应该是中国式现代化的一个微观基础。为了深入探讨交流有关干部考核与激励问题的理论研究和经验研究,为干部考核与激励的实践提供理论指导和政策建议,中国组织经济学研讨会于2024年4月19日至20日在广西壮族自治区桂林市兴安县举办了“干部考核与激励”专题研讨会。

兴安县位于广西东北部,是中组部公务员平时考核工作联系点。近年来,该县针对干部考核中的难点和痛点问题,创新性地提出了平时考核全过程数字化的解决方案,研发并在全县启用“全员考课”APP,对于考准考实干部、有效激励干部取得了初步成效。这些实践探索为研究干部考核与激励难题提供了丰富而宝贵的案例素材。

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兴安县古迹-灵渠

为此,中国组织经济学研讨会邀请了来自中国人民大学、南开大学、中山大学、山东大学、中国政法大学、上海财经大学、河南大学、北京工商大学等高校的十余位专家学者,到兴安县崔家乡、严关镇、法院和政务服务中心等单位部门实地考察了“全员考课”APP的运行情况。专家学者们饶有兴趣地询问了公务员考核中的疑难问题,认为这种基于区块链思维的360度全员考核方式有新意、更透明、很环保、重实效,并且从多个角度提供了完善建议。此外,专家学者们在严关镇实地考察了兴安县农村金融特派员制度,并与当地干部群众就干部考核、金融惠农等主题进行了座谈交流。

在实地考察期间,中国人民大学企业与组织研究中心、《经济理论与经济管理》杂志社联合组织了专题学术研讨会,与会学者们就干部考核与激励问题分享了最新的研究成果。中国人民大学杨其静教授验证了不同时期是否存在晋升锦标赛和资格赛制度,山东大学郑捷教授论证了存在“破格”机制时的最优锦标赛规则,中国人民大学聂辉华教授从发展和安全的角度分析了数字时代的官员治理机制变化,中山大学博士生刘洪志介绍了数字政府造成的行政负担案例,中山大学徐现祥教授揭示了商事登记改革过程中的“后发改革”现象,上海财经大学张牧扬副教授论证了增长指标加码对地方债增长的影响,南开大学徐刚博士在经验分析中发现了反腐败导致的不确定性对地方经济增长的影响,河南大学董保民教授从经济史的角度分析了军机大臣对嘉道中衰的影响,中国政法大学冯军旗副教授基于史料总结了省委组织部长的政治轨迹和政治流动性。

会议合影

本次专题研讨会是中国组织经济学研讨会正在探索的“直面真实世界”的新模式,即“实地调研+学术研讨”。本次专题研讨会得到了北京市高校卓越青年科学家项目的支持和兴安县相关单位的支持。

(供稿:中国人民大学企业与组织研究中心)

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