美国国会众议院在4月20日通过了所谓的《21世纪通过实力达成和平法案》,该法案有针对俄罗斯的条款,美国要推动没收俄罗斯海外资产,从而能够实现对于乌克兰的“赔偿”。在乌克兰危机冲突进入第三年的时候,美国国会众议院也不装了,直接通过立法的方式,要推动没收俄罗斯的资产,同时也已经有警告中国的意味,因为之前美政客就一再渲染所谓的今日乌克兰明日台岛的观念,如今是要通过实际的行动释放信号,美国国会是会说到做到的。

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对于美国民主党政府来说,如今要陷入两难的地步,虽然美国试图没收俄罗斯的海外资产,却一直担心俄罗斯的报复,为此至今都没有采取具体的措施。从美国不敢派兵进驻乌克兰就看得出来,美国并不敢直接和俄罗斯冲突,为此是通过向乌克兰提供军事援助的方式,试图长期消耗俄罗斯的国力。美国拜登政府非常清楚,俄罗斯和美国都是核大国,一旦冲突就有可能引发核战争,因此拜登是不愿意承担如此巨大的风险,为此是要通过乌克兰不断和俄罗斯的作战来进一步挤压俄罗斯的生存空间。

美国国会众议院在4月20日通过了四个法案,除了《21世纪通过实力达成和平法案》之外,还有《印度太平洋安全补充法案》、《乌克兰安全补充补款法案》以及《以色列安全补充法案》,实际上四个法案的拨款金额和美国国会参议院之前通过的法案是类似的,不过如今众议院是将拨款通过四个法案来推动,原本参议院仅仅是一个《对外军事援助拨款法案》。根据规定,众议院通过的法案还需要参议院的批准,并且需要美国总统拜登的签署,才能成为正式的法律,因此后续还有两个不同的关口。

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就目前美国的政治动向来看,民主党控制的参议院是会通过军援乌克兰和以色列,以及军援印太的拨款法案,但是对于没收俄罗斯海外资产的法案,烽火前站分析认为美国国会参议院不一定会通过,因为这是对于俄罗斯的直接挑衅,俄罗斯势必会有非常强烈的反应。公然没收其他国家的海外资产,本身就已经违背了国际法,而且是没收拥有强大核威慑力量的俄罗斯,因此美国国会推动的立法,很有可能是是美国共和党给美国民主党穿的小鞋,从而试图影响美国的总统选举。

美国国会众议院和参议院经常有扯皮的事情,实际上这次的军援拨款法案在美国国会参议院是不同的版本,原本就没有没收俄罗斯资产的内容,美国共和党为了对付民主党,直接要通过挑衅俄罗斯的方式来让民主党难堪。美国国会推动的法案,有许多是“胎死腹中”,并没有能够送达美国总统签署颁布成为正式的法律,这是美国共和党和民主党博弈的常态之一。

中国在美国有着庞大的海外资产,其中就包括大量的美国国债,烽火前站认为为此美国国会众议院是要通过推动没收俄罗斯资产来试图警告中国。北约秘书长就有公开表态,中国正在看乌克兰危机冲突,为此美国和北约要力挺乌克兰。在美国积极推动围堵和遏制中国战略的时候,经常拿台海说事,众议院通过的《印度太平洋安全补充法案》就包含对于台岛的军事援助,因此是在通过组合拳的模式来对付中国,对此是要引起警惕的。