新一届西太平洋海军论坛年会在青岛举行,解放军也借此次承办年会的机会,重申了中国在西太平洋海上安全问题上的立场,当面提醒美日等国,不要继续在南海等方向玩火。但本应派人参加年会的菲律宾,却意外缺席了年会,似乎是要在南海问题上强硬到底。

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【新一届西太平洋海军论坛年会在青岛举行】

据外媒报道,在论坛开幕式上,解放军高层发表讲话,直言中国仍旧致力于通过对话,解决与其他国家的海上争端。

同时也强调了,西太平洋不应该成为各国“秀肌肉”的舞台,蓄意挑衅、煽动紧张氛围、出于自身私立挑动对抗等行为,最终只会伤到自己,对他国进行海上封锁更是会让世界陷入分裂和动荡的漩涡。

解放军此番表态,无疑是在积极对外释放善意信号,为与会各方在海上安全议题上达成共识,创造较为良好的舆论氛围。但也提醒了某些国家,不要继续在西太平洋煽动对抗,强调了中国不会在海疆安全问题上作出任何让步。

【解放军通过承办此次年会向外释放了诸多信号】

解放军在论坛年会上所说的海上争端,包括了钓鱼岛、苏岩礁等所有与中国有关的海上争端。但考虑到当前阶段,西太平洋的整体安全局势,解放军的话更多地是针对南海问题,提醒美日菲澳等国,不要继续挑衅。

说到这里我们需要补充一些细节。今年共有29个国家派出代表团参加论坛年会,其中俄罗斯等约20个国家是由海军总司令等海上安全部门一把手带队参会。

美国虽然未从华盛顿派人,但也让新任太平洋舰队司令斯蒂芬·克勒上将率队参加年会。日本最初计划让自卫队海上幕僚长酒井良率队来华,只是由于自卫队突然发生了一起坠机事故,酒井良临时取消了访华安排,改由其他海自官员参加年会。

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【总共有29个国家派团参加了此次论坛年会】

只有菲律宾海军,没有正式拒绝中国发出的参会邀请,也没有给出任何理由,却缺席了此次年会。而在今年1月的时候,菲军还派人来华,与其他29国一道商议会议筹备事宜,并且就此次年会上要讨论的《海上意外相遇规则》等议题进行了沟通。因此,菲方的突然变卦,让所有与会方都有些意外。

菲方现在不派人参加年会,有至少两个原因。首先,在菲律宾政府和媒体的炒作下,菲国内舆论在对华问题上越发激进,本就较为亲美的菲律宾军方,可能想要通过不派人访华,展现自身的对华强硬态度,并扰乱会议进程,进一步向华盛顿方面示好。

其次,如果菲律宾方面派人来华,解放军必然会尝试安排双边会晤,与菲方商讨一下南海局势问题。但在菲律宾方面看来,自己现在得到了美日等国的支持,不需要与中国进行磋商,至少现在还不是与中国商讨南海问题的时候。

毕竟,小马科斯刚访问美国,与美日达成了一系列新协议,但这些协议里商定的对菲援助都未正式落地。

【美菲两国正在南海举行军演】

今年的美菲“肩并肩”军演也刚刚开始举行,此前菲方“预告”的,南海海域的岛礁争夺演练,菲军舰船击沉“中国产船只”等科目都没有进行,菲军还没有与美军一起在南海“秀肌肉”。

在菲方看来,如果现在派人前往青岛,自己很难在与中国的谈判中占据主动,索性就先不派人去与中国沟通。

换句话说,随着小马科斯访美,菲律宾决策层对于南海局势发展的判断,又一次出现了偏差,主动放弃了通过磋商缓和南海局势的机会,以便将自己进一步绑在美国的战车上,但又没有注意到,美方在积极推动中菲海上争端的同时,其实也在尝试与中国在国际合作框架下缓和矛盾,主动加装护栏,降低中美海上力量爆发冲突的可能,事实上又一次将菲方顶到了最前面。

【小马科斯访美后,菲方似乎在南海问题上越发激进】

从这点上来说,解放军在开幕式上说的很多话,也可以视作是对菲律宾方面的一种提醒。

当然了,中国也十分清楚,只要菲国内政局不发生更大变化,亲美派势力仍旧把持着重要部门,马尼拉就很难主动改变南海政策。因此,中国在通过正常途径,向美菲等方发出警告之外,也采取了一些实际的军事行动。

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【海南海事部门此前已经发布了禁航公告】

按照海南海事部门发布的禁航公告,在西太平洋海军论坛年会闭幕的同一天,解放军将会在南海部分海域举行军事训练。此举大概率就是针对“肩并肩”军演,威慑美菲两国。

由此可见,中国仍旧在用自己的方式,应对一切海上威胁。通过军事外交等途径,磋商解决问题,仍旧是中国的第一优先选项。但如果菲律宾等方主动关闭了沟通的大门,中国也只能改变策略,同步强化军事行动,以更加强硬的姿态处理南海等事务。