多年以来，面对外贸进出口下行压力凸显的情况，胶州市瞄准发展速度快、市场潜力大、带动作用强的跨境电商赛道，创新业务、服务、孵化“三大模式”，加快跨境电商从新业态转变为新常态，全面释放“买全球、卖全球”的优势潜力。今年一季度，胶州市完成跨境电商进出口30亿元，同比增长150%，完成全年目标50%；带动外贸进出口实现216亿元，同比增长12%。

创新业务模式 开辟产品出海新路径

一段时间以来，胶州市跨境电商出口企业在开展海外仓业务时，货物需积压在海外仓售卖后才可退税，导致企业资金回款周期长、现金流压力大。“产品退税难”成为服务跨境电商出口企业亟需攻克的难题。

“心病”还需“良药”医，胶州市商务局找到的这剂“良药”就是跨境电商出口模式之一的“9810”海外仓业务。“经过与税务、海关等部门的协同联动，我们选取了源氏木语为样本企业，在青岛地区首次探索实施实体企业‘单未下、货先行’的‘9810’海外仓业务，大大缩短物流时间。目前，已通过这一模式助力企业实现出口额2800万元。”胶州市商务局电商科科长刘加文说。

产品退税难、退货成本高、物流通道少，是制约胶州市跨境电商出口企业高质量发展的三大现实性问题，胶州市商务局充分发挥上合示范区、临空经济示范区平台优势，开展了业务模式的集成创新，助力企业“扬帆出海”。

针对退货成本高、理货难度大等长期困扰跨境电商出口企业及跨境电商业态发展的核心痛点问题，胶州市商务局依托空港综保区监管政策优势，探索跨境电商特殊区域出口“1210”保税业务，引入省级跨境电商综服平台和达跨境作为业务试点企业，在空港综保区内设立跨境电商出口前置仓，打造“出口备货+海外退货”一仓两用模式，目前已开展业务测试，累计货值28.9万美元。

针对传统跨境物流存在的海运和班列时效慢、空运航线少价格高等问题，胶州市商务局精准联动胶州海关和传化集团，依托TIR国际道路集结中心，省内首次开辟中国至哈萨克斯坦、中国至乌兹别克斯坦、中国至俄罗斯3条TIR国际公路运输线路，货物运输时间有望缩短为铁路班列的50%。目前已开行23车次，累计货值1290万美元。

创新服务模式 打造集群发展新高地

解决好“出路”问题的同时，胶州市商务局围绕增强跨境电商产业赋能和服务能力上做起了文章。“经过努力，我们已经初步构建了以‘一中心、一基地、两平台’为主要架构的‘跨境电商全周期服务体系’，推动跨境电商集群发展。”刘加文说。

“一中心”是指：跨境电商公共服务中心。该中心由胶州市商务局联合青岛市跨境电子商务协会打造，系青岛唯一的区市级跨境电商公共服务中心，于2023年11月28日启动运营。截至目前，已开发和输出跨境咨询、技术运营等跨境电商公共服务产品21项，引入雨果跨境、出海网、阿里巴巴国际站等头部平台企业3家，入驻柠檬豆、通达全球供应链等优质跨境服务商17家，带动跨境电商进出口增长5.6亿元。

“一基地”是指：“丝路电商”综合服务基地，于2023年8月16日正式启动建设。截至目前，已举办“丝路电商”Ozon2024新卖家招募会活动，参加第三届CHWE出海网全球跨境电商展，与出海网、马来西亚巨盟批发城达成战略合作，获得俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等10个国家612款上合特色商品经销权，开展跨境电商清单模式出口，一季度实现跨境电商进出口15亿元。

“双平台”是指：线下的专业跨境电商园区、线上的跨境电商综合服务平台。线下，依托青岛上合跨境电商产业园、传化上合国际经贸产业园两个专业跨境电商园区，助力企业实现商流、物流、资金流、数据流“四流合一”。截至目前，已集聚跨境电商企业230余家，累计实现进出口20亿元；线上，依托合贸通、易和网两个跨境电商综合服务平台，加强与青岛综试区跨境电商公共服务平台互联互通，为产业园内跨境电商企业提供“关、税、汇、商、物、融”一站式服务，累计帮助企业完成跨境电商业务20余万单。

创新孵化模式 构建跨境电商新生态

产业要发展，人才是关键。面对跨境电商产业在起步时遇到的跨境电商人才本地缺培养、本地难留用的瓶颈问题，胶州市商务局不等不靠，主动出击，与全国跨境电商企业中排名前三的雨果网广泛接触，全力寻求合作可能并成功实现“牵手”。

“2022年11月1日，我们局与青岛工学院、雨果网（厦门）跨境电商有限公司、青岛上合跨境电商产业园签订了合作协议。”刘加文告诉记者，“建立‘政府+高校+平台’联合培养模式，借助雨果网在跨境进出口、外贸等方面的优势及成功经验，以及青岛工学院10多年的办学经验，打造了青岛工学院跨境电商产业学院——青岛工学院跨境电商卓越人才班、雨果跨境电商胶州产教研中心‘两个载体平台’。”

截至目前，跨境电商卓越人才班已“订单式”培育电子商务、国际贸易、商务英语、市场营销等领域专业化人才近百名，约30%被本地企业录用。依托上合数字底座探索“直播”带货等新模式、用好“AI”大模型等新技术，雨果跨境电商胶州产教研中心已孵化数字化企业10家。

依托上合经贸综服平台，胶州市商务局整合国内外跨境电商政策、流程、典型案例等信息，常态化开展“访企问需 护商送策”行动，定期开展上合新区跨境电商大讲堂，帮助企业全面吃透政策、摸清形势。截至目前，已帮助企业对接出海渠道6个，本地企业成功链接俄罗斯、乌兹别克等国家市场资源。

把“十链合一”作为推动跨境电商高质量发展的重要抓手，胶州市商务局聚焦强化人才链、创新链、信息链，健全订单式培育机制、数字化赋能机制、信息化联通机制，持续孵化懂政策、懂技术、懂趋势的跨境电商企业，构筑跨境电商高质量发展“生态圈”。

“模式创新让我们尝到了甜头，也更加增强了我们的信心。下一步，我们将在用好用活‘三大模式’的基础上，进一步整合上合新区跨境电商资源、完善跨境电商‘生态圈’，为跨境电商企业提供更舒心、更便利的服务。”刘加文说。

记者 解泉声 通讯员 朱晓宇