老年人免费乘车这件事，一直以来都饱受争议。所以，曾经就有专家提出了这样的一个政策，取消老年人免票坐车，改为给老年人发放津贴。
从发卡，再到发钱，改变的是老年福利政策的发放方式，不变的仍旧是对老年群体的特殊关怀。
然而，这一政策真的可行吗？实行的效果究竟怎么样呢？
为什么老年人乘车免费？
老年卡免费乘车，虽说让很多老年人的出行变得更方便，但是有些时候，却令年轻人苦不堪言。
毕竟，闲来无事又不用付钱，很多老年人不管有没有必要，就喜欢坐上公交到处乱晃。而这样一来，也变相的增加了交通压力，使得社会资源遭到了浪费。
有的时候一上车，发现车里坐着的99%都是大爷大妈。对于这种现象，很多上班族深有体。看似年迈体弱的大爷大妈，实际上一到挤公交的时候，那叫一个大力出奇迹啊，一个胳膊肘过来都能把人给抡飞了，根本抢不过。
国家为啥一定要对老年人实行福利政策呢？
咱们国家有句话说的很好，叫老吾老以及人之老，每个人都会有变老的那一天。
首先，从身体机能上来说，身体上的衰老会导致身心能力逐渐下降，老年人会变得力不从心。因此，从这一角度上来说，老年人就和小孩一样，在身体素质方面都处于弱势地位，咱们身为年轻人的，就是得多让让他们。
其次，这些老年人都为国家、为社会奉献一辈子了，到老了享受些优待，也是再正常不过的事情了。
最后，最重要的就是为了减轻老年人的出行负担，出门坐车不花钱，能够大大的提升老年人的幸福感，出行的便捷，也让老年人愿意走出家门，多去看看外面的世界。
老人免费乘车的弊端
凡事都是一把双刃剑，“老年人免票坐车”这一政策也是这样的，原本初衷是为了便捷老年人的出行，谁能想到，慢慢的这种惠民政策竟然变味了。
其中，争议最大的就是“让座”问题。
按道理来说，出门遇到老年人，是应该给他让个座，毕竟他是老人。但是站在上班族的角度来说，自己不让座也是情有可原的，毕竟自己已经上了一天的班，已经很累了，好不容易挤上了公交地铁，就想找个位置坐着歇歇。
这个时候如果来个老年人仗着自己年纪大，道德绑架强行要求别人给自己让座的话，就会引起纷争。
除此之外，还有老年人出行高峰对上班族产生影响的问题。
根据长沙地铁２号线的数据显示，在工作日的早晨和上午，从老年人和上班族的出行高峰来看，两者是存在重叠时段的，虽然说重叠的时间不长，只有45分钟左右。
因此，从上述两个方面来看，老年人免票出门、出行免费的问题，虽然是为自己的出行带去了很多的便捷，但是也对公共交通造成了巨大压力，给赶着上班的年轻人带来了烦恼。
老年人乘车政策调整
为了解决上述问题，一些地方也是进行了改革，将原先的老年人免费坐车的福利政策，给换了一种形式，再次发放到了老年人的手中。
像上海地区，就在2016年的时候，推行了一个新政策，那就是终止70岁以上老人免费乘坐公共交通制度，改成了给老年人发放综合津贴。
从发放免费乘车卡，再到直接给老年人发钱，不变的是福利政策，变得只是福利的发放形式。
这种变暗补为明补的方法，也是在实行之后，就收到了显著的效果。最明显的成效就是，在政策实施的首个工作日，老年乘客直接锐减八成。
这钱只有揣到自己兜里了，才能够爱惜，不得不说，实行这一政策的人，真是熟知人性的阴暗面。
而在上海实行的新政策中，不仅直接发钱，而且领取补贴的年龄也被调低了，从原先的70岁才能领取敬老卡，再到只要具有上海市户籍的，并且年满65岁的，就能够领取75——600元不等的津贴补助了。
从原先只能乘车的老年卡，再到具有消费功能的银行卡，这张卡也被人们称为是“新敬老卡”。
在上海的老年津贴制度实行成功之后，别的地方近几年也是纷纷行动，在2023年8月份的时候，石家庄也实行了老年人高峰时段不免票的政策。
所谓的高峰时段，就是在工作日上班族的通勤时段内，主要集中在早上八点晚上六点，这两个时间段。
其他的时间里出门，只要不是早晚高峰时间，70岁以上的老年人乘坐地铁都是免费的。
其实这样一来，也算是给老年人和上班族这两个群体，实现了一种双赢的局面，大家都各退一步，让年轻人先去上班，老年人也没啥事儿，可以晚会儿再出门。
不过，对于老人早晚高峰能够免费乘车这一问题，在社会上各界中也是引起了一些争论。
有人认为，老年人高峰时段出门，增加了公共交通的运行压力，而且长期不出门的老年人也没办法享受免费乘车的福利，还不如改成上海的那种模式，直接往银行卡里打钱了。
有人认为，老年人也有权利在早晚高峰时期出门，这是他们的自由和权利，谁也不能剥夺，因此反对高峰时段收取老年人乘车费用的政策。
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