塔利班领导的阿富汗临时政府派人前往北京，与中国商讨人道援助、经济重建问题，中国则借此机会，再度提出了在阿富汗建立包容性政府的问题，要求阿临时政府必须作出改变，给了塔利班最后一个台阶。
据阿富汗媒体消息，在相关会晤之中，我们对阿塔代表提了一个要求，中国外交部亚洲司司长刘劲松明确表示，中国愿与塔利班领导下的阿富汗深化高质量合作，也愿意根据阿富汗的实际情况，提供人道主义援助，但希望塔利班，能够积极回应国际社会对于阿富汗政治结构的担忧，尽早建立包容性政府。
诚然，中国没有将提供人道援助、帮助阿富汗经济重建这两件事，与建立包容性政府一事直接挂钩，给塔利班当局限定最终期限。但中方在一次会晤中，同时提到这两个问题，一定程度上就证明了，塔利班迟迟没有解决国内问题已经让中国产生了担忧。
刘劲松司长此言，事实上是在暗示塔利班方面，只有阿方解决了内部问题，国际社会才能够放心大胆地对阿富汗展开援助，帮助阿富汗走出困境。
中国此次提出的包容性问题，其实是阿富汗的一个常年顽疾。
虽然国土面积不大，但由于历史原因，阿富汗国内的民族宗教情况十分复杂，人口最多的普什图人与其他族裔的矛盾一直存在。美国当年发动阿富汗战争时，就是借助了以塔吉克人等民族为主的“北方联盟”的力量，击败了以普什图人为基本盘的塔利班。
必须说明的是，普什图人虽然是阿最大民族，但在阿富汗全境，普什图人的占比只有40%多，塔吉克人占比约为25%左右，其余为哈扎拉人等族裔。这也就决定了，只要各民族无法和谐相处，阿富汗就无法真正实现长治久安。
而要让各民族以及各民族中的不同政治派别和谐相处，唯一的办法就是组建一个包含各方代表，可以平衡各方利益诉求的包容性政府。
塔利班在攻占喀布尔，基本控制阿富汗全境后，也确实对外承诺过，将会组建一个包容性政府。但在互相敌对多年后，塔利班本就与很多少数民族势力势如水火，且要想确保自身内部稳定，塔利班领导层又必须尽量满足一起“打江山”的普什图人利益。
这就导致了，塔利班迟迟无法下定决心，拿出更多临时政府职位，交给其他民族人士。时至今日，普什图人官员仍旧在阿临时政府内占据了绝对多数。
这种权力上的不平衡，自然会造成阿富汗国内局势的长久动荡。
举例来说，小马苏德等人领导的几支反塔利班势力能够一直在阿国内活动，持续从民间获得兵员，与塔利班武装部队对抗，主要就是因为这些人代表了塔吉克人等族群的利益，得到很多民众的支持。
最近几天，“民族抵抗阵线”和“自由阵线”，这两个反塔利班派系还举行了联席会议，大有一种走向联合，准备共同推翻塔利班的意思。如果未来，美西方能够腾出手来，向这些反塔利班势力提供更多支持，阿国内形势必然会进一步恶化。
国际社会现在要求塔利班尽早建立包容性政府，就是为了从源头上消除隐患。
考虑到阿国内局势的复杂性，国际社会也清楚，在阿建立包容性政府并不容易，因此也愿意给塔利班一定的时间，并提供一些力所能及的帮助。但中国此次提出要求，恰恰说明塔利班当局在包容性政府一事上做得不够，最起码没有让中国看到其真正建立包容性政府的决心。
而建立包容性政府，又只是塔利班现在没有兑现的诸多承诺之中的一个。
在反恐问题上，塔利班对“伊斯兰国-呼罗珊分支”重拳出击，可一直没能真正剿灭这支极端组织，引发了俄罗斯、伊朗等国的不满。在巴基斯坦塔利班的问题上，阿富汗塔利班更是近乎“交白卷”，逼得巴基斯坦政府只能亲自动手，派战机越境空袭。
可以说，阿富汗仍旧是国际恐怖主义势力的重要策源地。中国也不止一次要求塔利班，在反恐问题上进一步采取行动。
在妇女受教育权等国际社会关心的问题上，塔利班也是不断失分，引起了联合国等方的不满。
所以说，塔利班现在的核心问题，其实是没有真正实现从武装组织到国家掌权者的角色转型，其领导的阿临时政府，也尚未真正成长为一个成熟且负责任的政权。国际社会对于塔利班到底能否领导阿富汗走出困境心存疑虑。
塔利班必须认真对待中国等邻国提出的要求，在各国失去耐心之前，展现出自己建立包容性政府，解决内部问题的决心。如果塔利班最终错过了这最后的机会，中国等邻国在阿富汗问题上总体方针，自然也会发生变化。